Ingresos tributarios 2011

El siguiente cuadro registra las proyecciones de ingresos tributarios que administra la SUNAT los mismos servirá en gran parte para el financiamiento del presupuesto del sector público para el año fiscal 2011. El 39,1% de los ingresos tributarios corresponde al Impuesto a la Renta; El 62,9% corresponde a los Impuestos que gravan a la producción y consumo. Existen un rubro de devoluciones que representa -11,7%, en tanto otros ingresos representa el 7,1%.  En cifras monetarias los ingresos tributarios netos llegaría a S/. 67 307 millones durante el año 2011.

La evolución de los ingresos tributarios y las detracciones tributarias en el Perú

Por: Wens Silvestre

Según informe de la SUNAT, la tendencia en la recaudación de los principales impuestos, que administra dicha entidad, continúa su tendencia creciente con respecto al año 2009.

En efecto, en agosto los Ingresos Tributarios del Gobierno Central registraron un crecimiento real de 21,3% respecto de similar periodo del año pasado explicado tanto por la recaudación de Tributos Internos que creció 9,9%, como por la de Tributos Aduaneros que hizo lo propio en 39,5%.

Respecto a los resultados por impuesto, en agosto la recaudación del IGV total creció 21,2% (el IGV interno creció 5,8% y el IGV Importado creció 42,7%), mientras que la del Impuesto a la Renta tuvo un aumento de 21,1% (Renta de Tercera Categoría creció 27,9% y Quinta Categoría en 8,4%). Por su parte, las devoluciones disminuyeron 8,6%.

En términos acumulados, en el período enero-agosto los ingresos tributarios registraron un crecimiento real de 22,7%. La recaudación del Impuesto a la Renta aumentó 27,6% mientras que el IGV total creció 17,3%.

Uno de los principales instrumentos tributarios utilizados por la SUNAT para reducir la evasión tributaria es el sistema de detracción (descuento que efectúa el comprador o usuario de un bien o servicio afecto al sistema, para luego depositarlo en el Banco de la Nación, en una cuenta corriente a nombre del vendedor o quien presta el servicio)  aplicado desde julio de 2002. Este sistema forma parte las herramientas tales como retenciones y percepciones.

De enero a agosto de 2010, estos tres sistemas aplicados en conjunto han permitido una recaudación adicional de 5,900 millones de nuevos soles. Importantes recursos que sirven para financiar el presupuesto del sector público.

Si bien existen algunos ajustes que se podrían hacer a estos sistemas tributarios para evitar perjudicar a las Mypes, es necesario resaltar la importancia de estos mecanismos que está dando resultados a la SUNAT.

Tal vez sea necesario realizar algunos arreglos en los criterios utilizados para determinar el porcentaje de la detracción, considerando que en algunos casos está afectado el flujo de caja de las Pymes. En ese sentido, es importante revisar la metodología utilizada para determinar los montos a detraerse. La transparencia es importante en el uso de estas herramientas, en ese sentido, es imperativo hacer público los criterios considerados y la fórmula utilizada.

Frase del día

"Un hombre como yo no es descriptible por las cosas que dice o los sentimientos que tiene, sino por lo que piensa y cómo lo piensa"

Albert Einstein

Morosidad por tipo de crédito y modalidad de los bancos

 
Aunque la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, sólo tiene actualizada su página al 30 de junio de 2010 y no se dispone de información más actualizada sobre la morosidad por tipo de crédito y modalidad de la Banca Múltiple, es válido tener en consideración los referidos indicadores al primer semestre de 2010. Habría que interpretar qué significa para el sistema financiera una mororidad de 47,27% en las cuentas corrientes de los famosos créditos de consumo...
 

 

La Región Huancavelica recibirá menos recursos públicos 2011

Por: Wens Silvestre

El próximo miércoles, el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de Economía y Finanzas, sustentarán los tres proyectos de ley más importante que se debate y aprueba anualmente en el Congreso de la República: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011 y Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2011.

Aunque la discusión política se ha concentrado en los famosos beneficios de la "cédula viva" que todavía perciben los militares y policías, dicho sea de paso ambos sectores le generan al fisco un gasto anual aproximado de S/.10 mil millones (12% del Presupuesto del Sector Público), en tanto,  regiones cómo Huancavelica, cuya población no disfrutan ni conocen qué es un sueldo digno, luchan por obtener recursos para salir de la pobreza en la que están sumidos más de 75% de su gente (350 mil personas). El presupuesto asignado a ésta región, en vez de incrementarse sostenidamente, parece que siempre encuentra un ancla que no le permite salir del puerto olvidado llamado pobreza. Es como si en el pensamiento de los que dirigen el Poder Ejecutivo, Huancavelica no debiera existir. Y es que todos los años repiten, hablan, nombran una y otra vez "la región más pobre del país es Huancavelica", pero como si fuera sólo un cliché, a la hora de asumir sus responsabilidades sufren de algún tipo de amnesia colectiva, y la prioridad que le debieran dar al momento de tomar la decisión trascendental, se desvanece en sus escritorios. Hipócritas las autoridades de turno, porque no se sinceran con la población huancavelicana y las otras regiones que están en una situación similar.

Parece que en la mentalidad de los políticos -gobernantes de turno- la decisión de distribuir recursos prevalece el caudal electoral y la preferencia por los intereses de poblaciones costeñas, principalmente, que reciben ingentes recursos del fisco. Siempre prevaleció ese patrón de distribución de los recursos fiscales, inequitativamente, más para la Costa y menos para la Sierra y Selva. Las cifras históricas así lo demuestran. Gastaron hasta US$ 15 000 por hectárea en un proyecto de irrigación del sur. En el norte hasta US$ 12 000 por há. En tanto, para la sierra uno que otro proyecto importante. A la sierra se le ve sólo para los proyectos mineros. Por lo tanto, la población que vive en esas zonas, no ven un horizonte de mejoramiento de su calidad de vida. El Estado no le da la prioridad que exige zonas con escaso y limitado recursos humanos, económicos, financieros, tecnológicos. Con déficit creciente en infraestructura productiva.

Regresemos a los números, el proyecto de presupuesto del sector público para el año fiscal 2011 es de S/. 88,460.62 millones (8% más que 2010, aunque en realidad el PIM 2010 ya superó los S/. 100,000 millones). De esa cifra S/. 65,305 millones se destinarán a Gastos No Financieros Ni Previsionales. A la región Huancavelica, se propone destinar por los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local) un total de S/. 887 millones, es decir, sólo el 1,4%. Presupuesto irrisorio para una región que requiere de una atención real de parte del Estado.

En tanto los privilegiados empleados del sector público, reciben mensualmente sus remuneraciones, y algunos más que otros, incluidos sus beneficios por pertenecer a tal o  cual régimen especial, en tanto hay poblaciones enteras que no tienen para llevar un pan a la mesa de su casa. La burocracia y la plutocracia, parece que no quieren ver más allá de sus intereses.

Personalmente, creo que es primordial ver el contexto del país, tomar decisiones en función a los intereses de la nación, cuáles son las prioridades del país, y dejar de lado, esos factores donde prevalece los intereses de grupo y el cálculo político que ya sabemos a dónde conduce al final...

Proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011

Por: Wens Silvestre

Se postergó para la próxima semana la exposición del Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de Economía y Finanzas, quienes sustentarán ante el Pleno del Congreso de la República, el proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, cuyo monto ascenderá a S/. 88,460'619,913, es decir, 8.06% más que el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2010 que ascendía a S/. 81,857'278,697.

DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTO 2011

Gobierno Nacional       S/. 62,732'649,651.00
Gobiernos Regionales   S/. 13,700'413,166.00
Gobiernos Locales       S/. 12,027'557,096.00
TOTAL                       S/. 88,460'619,913.00

El presupuesto incluye un monto orientado al cumplimiento de los objetivos para los cuales fue creado el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), éste crédito presupuestario ascendería a S/. 2,734'269,464.00 los mismo servirán para ejecutar los Programas: Agua para todos, Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos, Techo Propio, Formalización de la Propiedad; y de los programas presupuestales estratégicos: Acceso a Servicios Sociales Básicos y a Oportunidades de Mercado, Acceso a Agua potable, etc.

El proyecto de presupuesto, también incorpora un presupuesto de S/. 63.2 millones para atender emergencias por desastres; S/. 229.69 millones para financiar la culminación del proceso de homologación de docentes universitarios, conforme a la sentencia del Tribunal Constitucional; S/. 100 millones destinado a la contratación de docentes a nivel nacional; S/. 855 millones para el financiamiento del pago de las expropiaciones de los terrenos adyacentes al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, para la construcción de la segunda pista del citado aeropuerto; S/. 300 millones para el financiamiento de proyectos de inversión pública de desarrollo en los Gobierno Locales, que reciban menos de S/. 3 millones por concepto de FONCOMUN; S/. 180 millones para el financiamiento del Proyecto de implementación y mejora de centro de recursos tecnológicos en instituciones educativas públicas (Una laptop por niño).

Además, el proyecto de presupuesto 2011, incluye aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad de S/. 300.00  una bonificación por escolaridad de S/. 400.00 y una asignación de S/. 100.00 por CAFAE para el personal administrativo de los centros educativos de Educación Superior y Técnico Profesional, y Educación Técnico - Productivo (que a la fecha no perciban por tal concepto). Incluye también un Bono por Desempeño por el cumplimiento de metas y objetivos institucionales del año 2011, a favor del 10% del personal que presta servicios en las Comisarias de la Policía Nacional del Perú, y en las dependencias jurisdiccionales de carácter permanente en el Ministerio Público y el Poder Judicial, respectivamente.

Una importante disposición complementaria está referida a la creación de El Fondo de Gestión y Modernización Municipal y el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, creados por las Leyes Nº 29465 y 29332, respectivamente. Para el 2010 se prevé para éste fondo la suma de S/. 1,277 millones.  Adicionalmente, se destinará para FONIPREL S/. 500 millones.

Presupuesto 2010 de los municipios de Lima Metropolitana

A propósito de la desinformación financiera y presupuestaria aparente, existente entre los candidatos a las municipalidades de la Provincia de Lima, incluido la Municipalidad Provincial de Lima. En la página web del Ministerio de Economía y Finanzas, pueden acceder a la información sobre el presupuesto de cada municipio del país y sus respectivos avances en su ejecución actualizada. Es necesario que los candidados que participan en las justas electorales 2010 se informen bien sobre los recursos que administra el municipio que pretenden dirigir. El presupuesto referencial les ayudará a elaborar mejor su plan de gobierno y sus limitaciones que podrían tener en los próximos años.

Éxitos a los candidatos municipales.

"Más allá del presente régimen"

El día de hoy salió publicado en la sección Economía y Negocios del Diario El Comercio un artículo denominado "Más allá del presente régimen" escrito por el Economista Carlos Adrianzen. Me permito transcribirlo con fines estrictamente académicas. Lo valioso de su aporte, de acuerdo a mi apreciación, esta en tener claro el escenario que le conviene a los peruanos para seguir creciendo, al margen de un contexto global y político incierto, ese escenario consiste en defender la estabilidad macroecónomica, educar agresivamente e institucionalizar los mercados libres.

"Más allá del presente régimen"

Por: Carlos Adrianzen

"De vez en cuando es muy bueno tomar tiempo o distancia. De hecho, enfocar las perspectivas económicas de nuestro país circunscritos a los aciertos, rebotes, debilidades o miopías del gobierno de turno puede llegar a ser una labor aburrida y poco esperanzadora. Esto es cierto no solo para usted que viene leyendo cosas parecidas desde hace un buen tiempo, lo es también para quien escribe.

Por ello, más allá de la resignación y aceptando que resulta previsible anticipar ciertas cosas, como que el actual régimen no flexibilizará significativamente las absurdas regulaciones existentes, que no subsidiará la demanda educativa (en lugar de la oferta) o que implementará súbitamente un programa de despidos en el aparato estatal (a servidores corruptos e inhábiles) requerido por cualquier esbozo de una reforma del Estado responsable; o que el actual directorio del BCR actúe responsablemente no dejándole la tarea a los que vienen, desistiendo de distorsionar y permitiendo flotar libremente el dólar; resulta sano hacia delante con cierta perspectiva.

Siendo las cosas así —asumiendo que el año que viene las autoridades salientes van a gastar pudorosamente y controlar con mucho menor pudor—, existen ciertas interrogantes que trascienden al régimen y que haríamos bien en ir discutiendo y enfocando desde ahora. Eso sí, con la intención inconfesable y subterránea de que alguien —buscando votos desesperadamente— la suelte en medio de la segunda campaña presidencial en la que el candidato Castañeda puntea (cuando la fecha de la elección es distante).

La primera pregunta aquí se cae de madura. En medio de un panorama global accidentado e incierto, ¿el Perú volverá a crecer persistentemente a ritmos cercanos al 10%? (o como siempre nos resignaremos a mucho menos). Esta pregunta resulta crítica hoy porque casi todos sabemos —tal vez Ollanta Humala o Yonhy Lescano no— que crecer a ese ritmo requiere defender la estabilidad macro a rajatabla, educar agresivamente y profundizar la apertura comercial y la institucionalidad de mercados libres.

Pero si no deseamos esto y nos contentamos con copiar la receta de la concertación chilena —ese rollo populachero que implica crecer y reducir la pobreza a un ritmo menor en nombre de “crecer con equidad”— ¿cuán probable resultaría que —dejando de priorizar la defensa de la estabilidad— transitemos hacia caminos más progresistas a la argentina o ecuatoriana? Después de todo es muy diferente apostar a crecer como en los últimos cinco años, cero reformas y dólar controlado, pero con vacas gordas. La misma receta con vacas flacas y chúcaras, como las que parece dibujar hoy el panorama global, no basta.

Ojalá lo hecho bien persista y se profundice. No lo olvidemos: vienen tiempos interesantes…"

Economía peruana creció 9,19% en mayo

En nota de prensa difundida hoy, el jefe del INEI reveló que la producción nacional en mayo de 2010 creció en 9,19%, respecto a similar mes del año anterior (0,47%); explicado por el resultado favorable de la mayoría de las actividades económicas, con excepción de la minería y la pesca.

Durante la presentación del Informe Técnico “Producción Nacional: mayo 2010”, señaló que el comportamiento de la actividad económica del país se sustentó tanto en la recuperación de la demanda interna como en la externa de productos tradicionales.

Precisó que la recuperación de la demanda interna se reflejó en el incremento del consumo de gobierno (3,76%) y las ventas totales al por menor a los hogares (7,94%). Del mismo modo, la inversión en construcción aumentó en 20,88% y la importación de bienes de capital y materiales para la construcción en 32,32%.

También mencionó que en mayo de 2010 la exportación de productos no tradicionales en términos reales aumentó en 6,01%, debido a las mayores ventas externas de productos químicos, pesqueros, siderometalúrgicos, agropecuarios y mineros no metálicos. Entre los productos tradicionales, se registraron mayores envíos al exterior de petróleo y derivados, y café.

Los sectores que alcanzaron un comportamiento positivo fueron construcción, manufactura, comercio, financiero y seguros, servicios prestados a empresas, electricidad y agua, restaurantes y hoteles, agropecuario, gobierno, y transporte y comunicaciones.

Durante los últimos doce meses (junio 2009-mayo 2010) la actividad económica alcanzó un crecimiento anualizado de 3,60%.

Comportamiento de la producción sectorial

En mayo de 2010, el sector construcción, creció en 20,88%, reflejado en el aumento del consumo interno de cemento (19,20%) y el avance físico de obras (47,87%). El incremento del consumo interno de cemento se sustentó en la continuidad de obras de construcción civil e implementación del equipamiento electromecánico del transporte masivo de Lima y Callao, centros comerciales, empresas mineras, obras de mejora de saneamiento, conjuntos habitacionales, entre las principales.

El avance físico de obras se expandió en 47,87%, explicado por el mayor gasto en obras de construcción, rehabilitación y mejoramiento de las carreteras, ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado, mantenimiento de caminos vecinales y rurales, así como rehabilitación y mejoramiento de caminos de herradura.

La actividad manufacturera registró un resultado favorable de 14,51%, manteniendo una tendencia ascendente por sexto mes consecutivo. Este resultado estuvo determinado por la mayor demanda interna, en especial para satisfacer a la actividad de la construcción, sumado a la recuperación de las exportaciones principalmente de productos no tradicionales. Entre los países donde se ha registrado incremento de este tipo de exportaciones no tradicionales se encuentra Estados Unidos, Chile, Colombia, Ecuador y Bolivia.

La manufactura no primaria creció en 21,36%, sustentado en la mayor producción de bienes de consumo (19,83%), bienes intermedios (21,58%) y bienes de capital (107,31%). No obstante, el subsector primario retrocedió 9,88%, por la menor actividad en la industria de harina y conserva de pescado y metales
preciosos y no ferrosos.

Extiende las manos sobre las aguas

Reproducción del artículo publicado por el Director de Peru21, Fritz Du Bois, bajo el título:

"Extiende las manos sobre las aguas"

"Como si fuera Moisés liderando el éxodo de Egipto del pueblo de Israel al encontrarse entre el Mar Rojo y el ejército del Faraón, el presidente García dispuso que se desembarque gas en el Callao al margen de mareas y oleajes.

Sin embargo, no hubiera sido necesario el gesto bíblico del mandatario si las entidades de su gobierno hubieran cumplido, adecuadamente, con su trabajo. Es claro que Lima siempre será una fuerte plaza de consumo de GLP. No importa cuánto se desarrolle el mercado del gas natural, no todos los hogares e industrias que ya lo usan van a estar dispuestos a pagar por la reconversión.

Más aún, desde el momento en que se presentó, hace más de cuatro años, una iniciativa privada para construir –con una inversión de US$70 millones– un poliducto que transporte GLP desde la planta que se ha construido en Pisco hasta la capital, era evidente que la empresa proponente estaba segura de que contaba con un mercado para asegurar un retorno adecuado a su inversión.

¿Cómo fue entonces que un tema tan importante fuera peloteado de lado a lado durante todos esos años sin tomarse una decisión? Para la gran mayoría de ciudadanos, debe de ser inexplicable entender qué es lo que puede haber pasado. Por el contrario, para los que alguna vez han tenido relación con el Estado, cuatro años desperdiciados, esperando decisiones gubernamentales que nunca se dan sobre una propuesta del sector privado, es lo más normal. Incluso parece que, al productor del gas, el cabotaje le dejaba cierto margen de utilidad, así que no había mucho interés, de su parte, por abandonar el transporte por mar.

Por lo tanto, el Estado, que solo trabaja bajo presión, no sintió la necesidad de tener que laborar y tomar una decisión para acelerar lo que esta semana ha quedado costosamente demostrado que es una urgente necesidad. En cualquier país con un aparato estatal normal, en cuestión de tres o cuatro meses se evalúa y se decide sobre una propuesta. Solo aquí, los proyectos se quedan eternamente dando vueltas hasta que alguien más arriba pregunta por ellos o explota el escándalo por el daño que ha causado el no contar con la infraestructura que se había planteado. Es solo cuando está contra la pared que el Gobierno toma una decisión."