El D.U. 037-2010 tiene por objeto establecer medidas financiera a través del gasto público, con la finalidad de cumplir las metas fiscales previstas en el artículo 2º de la Ley Nº 29368 (establece un déficit fiscal anual del sector público no financiero no podrá ser mayor a 2% del PBI y el incremento anual de gasto de consumo del gobierno central no podrá ser mayor a 8% en el año 2010). Sobre el tema de déficit fiscal es necesario precisar que según la SUNAT, la recuperación de los ingresos fiscales podría garantizar un menor déficit fiscal
El pasado martes, 18 de mayo, la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, tuvo como invitada a la Ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Araoz, quien expuso sobre las medidas adoptadas por su cartera para el cumplimiento de las metas fiscales 2010, plasmados en el Decreto de Urgencia Nº 037-2010. Luego de una serie de argumentos relacionados a la evolución del presupuesto del sector público desde el año 2006 a 2010 en la que creció 60%, y que la inversión pública se incrementó ,entre 2008 y 2010, en más de 57%, y que en lo que va del año se ha modificado el presupuesto pasando de S/. 81,8 mi l millones a S/. 96,6 mil millones implicando una fuerte presión de gasto en casi S/. 15 mil millones. Adicionalmente, existen fuertes presiones de gasto por más de S/. 6 mil millones, que no tiene financiamiento. Estos requerimientos se resumen en S/. 2.82 mil millones de parte de sectores del gobierno nacional, 3.02 mil millones de los gobiernos regionales y S/. 0,41 mil millones de los gobiernos locales, haciendo un total de S/. 6.27 mil millones en demandas adicionales.
Por el lado de los ingresos fiscales, concluye que crecen menos que los gastos, poniendo en riesgo cumplir con las metas establecidas en el MMM 2010-2012 (déficit fiscal de 1,6% para el 2010) y las reglas fiscales por el excesivo crecimiento de gasto de consumo. En ese sentido, era pertinentedictar medidas a fin de conservar las finanzas públicas equilibrado.
La justificación de las medidas establecidas mediante el DU 037-2010, podrían ser válidas, pero existe la necesidad de hacer algunas precisiones. Si bien las disposiciones afectan directamente a los pliegos del Gobierno Nacional, no se tiene claro de cuánto de las inversiones públicas se sacrificará durante el presente año y sus efectos sobre el crecimiento de la economía y si éstas afectarían las expectativas referidas a las inversiones del sector privado. Según el MEF, las inversiones públicas, con la aplicación del mencionado decreto, sólo se sacrificará alrededor de S/. 600 millones, sin embargo, los estimados realizados con información del portal de transparencia del MEF, podría multiplicar hasta por 10 el monto calculado por el MEF, ésta llegaría a S/.6,4 mil millones, cifra estimada considerando el límite establecido de 25% de dicho monto de presupuesto destinado a inversiones sobre presupuesto no comprometido. Ver cuadro. Veremos los resultados a fin de año.
El otro factor que preocupa es el límite establecido al uso de la reserva de contingencia.Los fondos de contingencia registraba un PIA -2010 de S/. 4,680 millones, sin embargo a la fecha sólo registra S/. 3,942 millones, según el D.U. 037-2010 sólo podrá transferirse el 75% del PIA -2010, es decir, sólo se podrá hacer uso de S/. 3,510 millones, quedando sin ejecutarse alrededor de S/. 1,170 millones. Al respecto, la ministra precisó que se sacrificarán recursos destinados a mejorar la competitividad del país y los recursos destinados a programas de mantenimiento de infraestructura básica y de riego entre otros, las que tendrán que postergar su ejecución.
Viena es la ciudad con mejor calidad de vida del mundo, le sigue Zurich y Ginebra, en el segundo y tercer lugar, respectivamente. En el cuarto lugar se ubican Vancouver y Auckland. Ningún país de latinoamerica aparece entre las 50 ciudades con mejor calidad de Vida. Las ciudades mejores ubicadas de América Latina son San Juan de Puerto rico (62) y Buenos Aires (78).
El "Estudio mundial sobre calidad de vida 2010" que anualmente elabora Mercer entre 221 ciudades del mundo, registra a La Habana (192) y Puerto Príncipe (213) como los peores de América Latina.
Su excelente gestión al frente de la Defensoría del Pueblo, le da más que un plus con respecto a otros precandidatos a las próximas elecciones generales 2011. Personalmente, considerando que Lourdes Flores, desistió de participar en ese proceso electoral, Beatriz Merino, podría representar una atractiva candidata en medio de tantos "candidatos" cuestionados. La oportunidad de una mujer como Beatriz lidere la Presidencia del Perú, durante el quinquenio 2011-2016, es más que necesaria para fortalecer la democracia y continuar fortaleciendo la institucionalidad en el país. Ojala que los políticos se animen a liderar una opción democrática, transparente y justa liderada por la actual Defensora del Pueblo, y si es necesario, desistan de participar como candidatos por el bien de la democracia. Ojala, así sea.
En la página defensoría pueden apreciar su hoja de vida que me permito reproducirla:
"La doctora Beatriz Merino fue elegida por el Congreso de la República del Perú, el 29 de septiembre del 2005, para ocupar por un período de cinco años el cargo de Defensora del Pueblo. En dicha elección contó con el voto favorable de 92 congresistas de diversas bancadas.
Hasta el momento de su elección como Defensora laboraba en el Banco Mundial como especialista Senior en el área de Sector Público, a cargo de los temas referidos a Administración y Política Tributaria, Modernización del Estado y Fortalecimiento de los Congresos para América Latina.
Asimismo, el pasado 29 de octubre del 2009, la Defensora del Pueblo ha sido elegida por amplio consenso de los Ombudsman de Iberoamérica para ocupar la Presidencia de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO).
Cargos públicos. Entre junio y diciembre del 2003, al ser nombrada Presidenta del Consejo de Ministros de la República del Perú, la doctora Merino se convirtió en la primera mujer en el Perú que ha ocupado este prominente cargo.
"Desde el 2001 hasta el 2003 fue Superintendente Nacional de la Superintendencia Nacional de la Administración Tributaria (SUNAT), en la que condujo un proceso de modernización que generó el aumento continuo y progresivo de la recaudación. Durante su gestión, la SUNAT fue identificada, durante dos años consecutivos, como la entidad más eficiente de los sectores público y privado en el Perú. Tras ser designada Superintendente Nacional de Aduanas, lideró exitosamente la integración de la SUNAT y ADUANAS, una fusión que se calificó como la mayor de su tipo en el Perú y un exitoso ejemplo en el ámbito internacional.
Anteriormente fue elegida Representante Nacional en dos oportunidades: como Senadora de la República (1990–1992) y como Congresista (1995–2000).
Actividades en el ámbito privado. Desarrolló su experiencia profesional
Actividades en el ámbito privado. Desarrolló su experiencia profesional y un liderazgo gerencial en la corporación multinacional Procter & Gamble, en donde se encargó de Asuntos Legales, Comercio Internacional y Asuntos Corporativos, así como de Asuntos Ambientales.
Entre el 2000 y el 2001, fue Directora de la Maestría de Tributación y Política Fiscal de la Universidad de Lima.
Hasta su elección como Defensora del Pueblo, la doctora Beatriz Merino fue integrante del Diálogo Interamericano, prestigiosa institución con sede en los Estados Unidos, y fue miembro de su grupo de expertos para las relaciones hemisféricas.
Publicaciones.La Defensora del Pueblo es reconocida como líder de opinión nacional y continental por sus contribuciones de carácter tributario, fiscal, empresarial, económico, educativo, ambiental y en favor de la mujer. Es autora de los libros “La mujer peruana en la legislación del siglo XX” y “Matrimonio y violación: el debate del Artículo 178° del Código Penal Peruano”.
Estudios universitarios. La abogada Beatriz Merino se graduó en 1970 por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Entre 1971 y 1972, cursó y culminó estudios de tributación en la London School of Economics, gracias a que fue distinguida por la UNMSM con la Beca ‘Mariano Ignacio Prado’ por su alto rendimiento académico. En 1977 obtuvo una Maestría en Derecho (LL.M.) por la Escuela de Derecho de la Universidad de Harvard tras obtener una beca Fulbright. Obtuvo además, en la misma Escuela de la referida universidad, el Diploma Internacional de Tributación.
Distinciones académicas. En el ámbito académico se le otorgó el Doctorado Honoris Causa por la Universidad Nacional Federico Villarreal (2003), el Doctorado Honoris Causa por la Universidad Particular de Chiclayo (2003) y el Doctorado Honoris Causa por la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa (2007). Como conferencista y ponente en importantes eventos internacionales ha compartido tribuna con destacados líderes mundiales y ha asesorado a diversos gobiernos nacionales en asuntos concernientes a su especialidad.
Distinciones profesionales. La doctora Beatriz Merino ha recibido numerosos premios y reconocimientos. En marzo del 2009, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos la condecoró con la Medalla Flora Tristán en mérito a su trayectoria profesional. También recibió la condecoración de la Orden ‘El Sol del Perú’ en el Grado de Gran Cruz, otorgada por el Presidente de la República en junio del 2006, por su impecable trayectoria profesional y su labor en la defensa y promoción de la institucionalidad democrática. Asimismo, en diciembre del 2005 recibió el homenaje de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, que la reconoció como una de las más ilustres egresadas de su Facultad de Derecho y Ciencia Política.
En el 2004, el Centro de Derecho Americano e Internacional, en los Estados Unidos, le otorgó el Premio Internacional al Liderazgo ‘Robert G. Storey’. Anteriormente, durante el año 2003, fue condecorada con la Orden ‘Cruzeiro do Sul’ de la República Federativa del Brasil, en el Grado de Gran Cruz, la ‘Orden del Mérito’ de la Policía Nacional del Perú (PNP) en el Grado de Gran Cruz, el Premio ‘María Elena Moyano’ del Ministerio de la Mujer y el Desarrollo Social, la Medalla de la Organización ‘Mujeres del Vaso de Leche del Perú’ y el Premio ‘OWIT Perú’ a la Mujer del Año.
En 1999, la Municipalidad de Miraflores la proclamó ‘Mujer del Año’ en mérito a su labor como representante política y líder social en la defensa de los derechos de la mujer. Anteriormente fue distinguida en Procter & Gamble como ejemplo de liderazgo mundial entre 25,000 gerentes de la referida empresa."
Las rentas de factores, en el caso peruano, son básicamente las utilidades obtenidas por las empresas extranjeras en el país. Estas rentas son transferidas al país de origen de la unidad económica. En los últimos 10 años, salida de Reservas Internacionales por concepto de renta de factores del sector privado sumó US$ 41 510 millones, es decir suficientes recursos para pagar toda la deuda externa peruana y con un saldo a favor aproximado de US$ 11 mil millones.
El Pleno del Congreso de la República, aprobó modificar el TUO de la Ley del IGV e ISC para "facilitar el desarrollo económico de las MYPE".
La modificación sustancial consiste en la modificación del nacimiento de la obligación tributaria tratándose de la venta de bienes a crédito de las Micro y Pequeñas Empresas (MYPE) a que se refiere el artículo 2º del Decreto legislativo Nº 1086 y que se encuentran inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE), señala que la obligación tributaria se origina en la fecha de percepción del ingreso o en la fecha de vencimiento previsto en el comprobante de pago, lo que ocurra primero, y por el importe percibido o el importe de cada vencimiento, respectivamente.
Las MYPEs ya cuentan con mecanismos especiales creados a su favor, normado justamente a través del Decreto Legislativo Nº 1086 -"Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al empleo Decente" entre los cuales se encuentra la creación de un fondo orientado a reducir la falta de liquidez que pudiera presentarse en este tipo de empresas, cuenta con un tratamiento diferenciado, entre otros beneficios, existe un subsidio del Estado para cubrir parte de los costos de las atenciones de salud para sus empleados, además, cuentacon regímenes tributarios, establecidas según su capacidad contributiva y determinadas características particulares:
El Régimen Único Simplificado (RUS), dirigido a las personas naturales o sucesiones indivisas que venden a consumidores finales y que entregan boleta de venta o tickets emitidos por máquinas registradoras (no facturas) en sus operaciones. Estas Mypes pueden acogerse y cancelar una cuota mensual que varía de acuerdo a su nivel de ingresos promedio hasta ventas mensuales de S/. 30 000. En éste régimen existen categorías, y el contribuyente se ubica de acuerdo a los Ingresos Brutos y adquisiciones mensuales:
CATEGORÍAS
PARÁMETROS
Total Ingresos Brutos Mensuales
(Hasta S/.)
Total Adquisiciones Mensuales
(Hasta S/.)
1
5,000
5,000
2
8,000
8,000
3
13,000
13,000
4
20,000
20,000
5
30,000
30,000
El Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER), está dirigido a personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas jurídicas domiciliadas en el país que generan rentas provenientes de la venta de bienes que adquieran, produzcan o manufacturen (no están comprendidos las personas dedicadas a la construcción y a los servicios).
Los contribuyentes del RER, deben pagar mensualmente, con carácter de definitivo, el 1,5% sobre sus ingresos netos mensuales por concepto de Impuesto a la Renta. Además, deben pagar el 19% por IGV, deduciendo el crédito fiscal.
TRIBUTO
TASA
Impuesto a la Renta Tercera Categoría
(RÉGIMEN ESPECIAL)
1.5% de sus ingresos netos mensuales
Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promoción Municipal
19%
De acuerdo a las modificaciones introducidas por Decreto Legislativo N° 1086 (Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al Empleo Decente), No pueden acogerse al presente Régimen las personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas jurídicas, domiciliadas en el país, que incurran en cualquiera de los siguientes supuestos:
-Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus ingresos netos superen los S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos Soles).
-El valor de los activos fijos afectados a la actividad, con excepción de los predios y vehículos, supere los S/. 126,000.00 (Ciento Veinte y Seis Mil y 00/100 Nuevos Soles).
-Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus adquisiciones afectadas a la actividad acumuladas supere los S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos Soles).
-Cuando desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera categoría con personal afectado a la actividad mayor a 10 (diez) personas.
Como se puede notar, las MYPES tienen facilidades y beneficios en el pago de sus tributos. En realidad, quienes serían beneficiados con la modificación del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e ISC es el segmento de MYPEs que están en el Régimen General, cuyas ventas anuales llegan hasta 1700 UIT, es decir, S/. 6’120 000, que podrían tener hasta 100 trabajadores en su planilla. En ese sentido, es pertinente observar que las normas se elaboran a la medida de ciertas empresas de regular tamaño, pero la fundamentación de la iniciativa se concentra en los probables beneficios para el micro y pequeño empresario, que al final no utilizan esos supuestos beneficios tributarios.
Finalmente, la política de venta a crédito que fija una empresa, no tiene por qué diferir el pago de un Impuesto, porque justamente, la obligación nace en el momento de la emisión del comprobante de pago o en el momento en que se entregue el bien. La modalidad de venta de crédito o al contado, es responsabilidad del empresario y no del fisco. El erario no puede ser castigado por decisiones de políticas internas de la empresa.
Transcripción de la página web de RPP por ser de interés general.
'Si queremos que la política sea decente, hay que impulsar a la gente decente, si queremos que la política sea de alto nivel intelectual, tenemos que convencer a los mejores para que hagan política´, dijo el escritor en RPP.
En diálogo con RPP, el escritor Mario Vargas Llosa indicó que la democracia debe ser el marco para dara la batalla para el desarrollo y consideró que si se quiere mejorar el nivel de los políticos en nuestro país, se debe convencer a los mejores profesionales y jóvenes a que hagan política, puesto que la política peruana tiene una "muy mala imagen".
"La democracia es indispensable, creo que sobre todo tras haber vivido la barbarie de la dictadura de la mounstruosa corrupción que ella significó y desde luego la violencia que trajo consigo no hay ninguna duda: La democracia debe ser el marco para dara la batalla para el desarrollo. Ahora lo que es muy importante pues es convencerse de que la democracia no debe ser libertinaje, que no debe ser simplemente caos, atropello al prójimo, desobedecer o desconocer las leyes porque eso puede traer también a una sociedad tantos estragos como una dictadura", expresó.
"Los políticos tienen sobre todo que mejorar de nivel, yo creo que esa es una gran tarea que tenemos por delante, si queremos que la política sea decente, pues hay que impulsar a la gente decente para que haga política, si queremos que la política sea de alto nivel intelectual, científico, técnico, tenemos que convencer a los mejores para que hagan política; convencerlos que no se trata de una actividad mediocre, sucia; sino una actividad que puede ser enormemente creativa que puede traer enormes seguidores beneficios a toda la comunidad, esa es una tarea que es muy difícil porque desgraciadamente la política tiene muy mala imagen en nuestro país", manifestó Vargas Llosa.
En otro momento dijo que "hay que convencer sobre todo a los jóvenes, a las nuevas generaciones que la política puede ser algo muy distinto y que construir un país moderno, un país justo, una sociedad verdaderamente libre, es una tarea que debería encandilar a los jóvenes que son siempre quienes están más cerca del idealismo, de la generosidad".
Sobre la última paralización de los mineros informales que dejó como consecuencia seis muertos, decenas de heridos y pérdidas materiales en los enfrentamientos con la Policía; consideró que sobre el término de democracia "hay un consenso que no es lo suficientemente amplio todavía como para frenar los excesos que hemos visto los últimos días".
"Creo que eso desde la educación, bueno la literatura es un instrumento para crear ese tipo de sensibilidades", puntualizó.
A propósito de la presentación del Presidente del Consejo de Ministros y su gabinete de ministros en el pleno del Congreso de la República, se plantea una pregunta relacionado al déficit fiscal durante el presente año.
¿A la fecha como va evolucionado los indicadores macroeconómicos de Ingresos y Gastos del Sector Público, que permita garantizar un déficit fiscal que bordee el 1,6% estimado en el MMM 2010 – 2012?
Mi inquietud relacionada al déficit fiscal, se fundamenta en que durante el ejercicio 2009 se obtuvo un déficit fiscal de 2,1% del PBI, sin embargo en el MMM 2009-2011, se estimó un superávit fiscal de 1,5% durante ese año. Esta deficiencia en el cálculo de estimación de la magnitud de la crisis sobre la economía, se manifestó en una caída sustancial de los ingresos tributarios, recurriéndose a endeudamientos para cubrir el incremento de los gastos de gobierno, implementado como política anticíclica, principalmente, con mayores gastos no financieros que requirieron más recursos, cuya fuente se sustentó en el endeudamiento del SP.
A la fecha se continúa aplicando una política expansiva, cuyo gasto no financiero creció hasta en dos dígitos en los últimos años, cuando lo recomendable es mantener una tasa de 3% (Durante el año 2009 los gastos no financieros llegaron al 16,3% del PBI).
En tanto, los ingresos tributarios tuvo una caída sustancial durante el año 2009 (la presión tributaria bajó a 13,8% del PBI cuando se estimó en 14,7%, esta menor presión tuvo un efecto en menor recaudación tributaria ascendente a S/. 11,386 millones), pese a que se mantuvo en buen nivel los precios de los minerales, que hasta el año 2008 tenía un importante aporte al crecimiento de la recaudación fiscal que le permitió obtener tasas de crecimiento de 3% del PBI, como consecuencia justamente de los precios de minerales que incrementó la recaudación del Impuesto a la Renta. Sin embargo, durante el 2009, hubo una caída sustancial en la recaudación de éste tributo en 24,4% del monto estimado en el MMM.
Durante el año fiscal 2010 se pretende obtener una presión tributaria de 14,3% del PBI, mayor en 0,5% obtenido durante 2009, con lo que se pretende obtener ingresos tributarios ascendente a S/. 62,128 millones, es decir S/. 8,783 millones, más de lo registrado durante el año 2009. Sin embargo, si hacemos un comparativo en términos nominales, los ingresos tributarios tendrían que crecer en 16,1% con respecto a lo obtenido durante 2009. Desagregando, hallamos que el impuesto a la renta tendría que tener una variación positiva en 9,8% con respecto a 2009, el Impuesto General a las Ventas, tendrá que crecer en 18,9%. En ese sentido, las cifras estimadas en el MMM 2010-2012, parecen muy optimistas, en vista que el contexto económico mundial, aún son inciertas. Si en caso fallará las estimaciones, como ya se demostró, ¿Se requerirá acudir a mayores recursos por endeudamiento para el financiamiento del Presupuesto del Sector Público del Año 2010, y por ende a un mayor déficit fiscal? ¿Qué hacer en un contexto electoral?
Por el momento, es conveniente esperar las cifras de ingresos tributarios, obtenidos durante el primer trimestre de 2010, para evaluar la trayectoria de los estimados en el MMM 2010 - 2012. Por el lado de los gastos públicos, es conveniente respetar las reglas de transparencia y responsabilidad fiscal y estar atentos a las presiones sociales que podría alterar la estructura presupuestal 2010, más aún en un año electoral.
La Junta de Portavoces consideró prioritario el debate del dictamen del proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales. Las principales modificaciones son:
Alcaldes que van a reelección tendrán que solicitar licencia sin goce de haber 120 días antes del proceso electoral.
Habrá segunda vuelta si el ganador no supera el 30% de los votos válidamente emitidos.
Específicamente se plantea modificar el artículo 8º sobre impedimentos para postular. Considera que los alcaldes que postulen a cualquier cargo de elección municipal, deben solicitar licencia sin goce de haber ciento veinte (120) días antes de la fecha de elección.
De igual manera, para la proclamación de Alcalde, el Presidente del Jurado Electoral Especial correspondiente, proclama Alcalde al ciudadano de la lista que obtenga la votación más alta, siempre y cuando ésta represente no menos del treinta por ciento (30%) de los voto válidamente emitidos. Si ninguna lista alcanza ese porcentaje, se procederá a una segunda vuelta, en la cual participan los candidatos a Alcalde de las lista que hubieren alcanzado las dos más altas votaciones.
El siguiente es una transcripción aparecida en el diario Peru21 el dia de hoy, 10 de febrero de 2010.
"Jaime Bayly: la hipocresía de políticos y de obispos
En exclusiva para Perú.21, el escritor y posible candidato presidencial, pone bajo la lupa a sus potenciales contendores electorales.
El periodista de televisión respondió a algunos de sus principales detractores.
El señor Alejandro Toledo dice que no debo tomar mi candidatura presidencial “a la chacota. Es el mismo señor que se negó a reconocer a su propia hija. Es el mismo señor que se tomó “a la chacota” a su hija biológica.
El señor Yehude Simon dice que si soy presidente del Perú, sobrevendría el caos. Es el mismo señor que fue director de Cambio, pasquín que defendía los crímenes terroristas del MRTA. Es el mismo señor que fue a la cárcel acusado de terrorista o cómplice de terroristas. Es el mismo señor que fue primer ministro de este gobierno y no pudo impedir la matanza en Bagua. Es el mismo señor que, por pusilánime, fue incapaz de evitar el caos sangriento en Bagua.
La señorita Lourdes Flores dice que mi candidatura no es válida. La señorita debería aprender a usar mejor las palabras. Puede decir que mi candidatura no le gusta o le da miedo, pero la validez o invalidez no la decidirá ella, sino la autoridad electoral competente.
El señor Ollanta Humala dice que el poder económico está detrás de mi candidatura porque le conviene dispersar el voto de la derecha en la primera vuelta. La acusación es falsa e idiota. No recibo dinero ni recibiré dinero de nadie si soy candidato. Vivo de mi trabajo. Soy un hombre de trabajo.
Trabajo los siete días de la semana. El señor Humala no tiene trabajo conocido hace ya varios años. Nadie sabe de qué vive, cómo se gana la vida, quién lo mantiene. Sabemos que es un mantenido, pero no sabemos el poder económico que lo mantiene. La diferencia entre usted y yo, señor Humala, es que yo vivo de mi trabajo y usted vive cómodamente de las propinas generosas de sus amigos. Por lo demás, es idiota suponer que el poder económico quiere dispersar el voto de la derecha. Eso favorecería al candidato de izquierda, el propio señor Humala. Sin embargo, este señor no parece capaz de advertir algo tan evidente. No olvidemos que es un soldado y un golpista que el 2005, siendo agregado militar en Seúl, a sueldo del gobierno de Toledo, llamó por la radio peruana (RPP) a derrocar al gobierno democrático del señor Toledo. Un golpista, como ha escrito Javier Marías, nunca pasa a ser ex golpista, es siempre un golpista, del mismo modo que un homicida nunca pasa a ser ex homicida, es siempre un homicida.
El señor Pedro Pablo Kuczcynski se supone que es confiable cuando habla de cifras y estadísticas. Sin embargo, acaba de decir en televisión que tiene 70 años cuando en realidad tiene 71 y en octubre cumplirá 72 (es apenas unos meses menor que Fujimori: ambos nacieron en 1938). El señor Kuczynski miente sobre su edad. Se rebaja un año. Curiosa y coqueta deshonestidad la de un hombre que se jacta de ser serio con los números. Por lo demás, ¿es prudente postularse a presidente con 72 años y medio, cerca de cumplir ya los 73? ¿Es razonable que un hombre de casi 73 años quiera gobernar cinco años el Perú hasta los casi 78? ¿Ha olvidado el señor Kuczynski que, a su edad, la muerte es un evento indeseado pero altamente probable?
El mismo señor Kuczynski ejerce de sicoanalista y dice que estoy lleno de odio porque escribo un artículo en el que recuerdo que mi difunto padre fue violento y abusivo conmigo. Cuando Mario Vargas Llosa escribió un libro ( El pez en el agua ) recordando que su difunto padre fue violento y abusivo tanto con él como con su madre, ¿salió el señor Kuczynski a decir que Vargas Llosa estaba lleno de odio?
Y si de veras le preocupa el odio al señor Kuczynski, ¿cómo pudo servir en el gobierno de un caradura como Toledo, que se negó a reconocer a su hija, mintió a los tribunales al respecto y acusó, en un acto lleno de odio, a la madre de su hija de ser una prostituta?
Un columnista de Correo me llama siempre Jaimito Gayli y dice que quiero ser candidato para llenar el Congreso de travestis. ¿No les da vergüenza a los dueños de ese diario que se dé tribuna a la homofobia más militante? Ni soy gay ni llevaré candidatos al Congreso. Pero, ¿cuál es el problema con ser gay o travesti en el Perú? ¿Es un estigma o un baldón para que ese anciano columnista haga escarnio de los gays y los travestis como si fueran criaturas despreciables o esperpentos humanos? Los periódicos serios no publican artículos que exaltan la homofobia. Al publicarlos, dan legitimidad moral a esa forma abyecta de discriminación.
El general Donayre, ex jefe del Ejército peruano, que alienta en reuniones privadas la matanza indiscriminada de chilenos como broma ingeniosa, dice que no soy serio ni responsable al pedir que el Perú, siendo un país pobre, gaste menos dinero en militares y armas de guerra. El señor general dice que no tengo autoridad moral para opinar al respecto porque no he combatido como soldado de la nación. El señor general, que quiere matar chilenos y meterlos en bolsas plásticas, es el perfecto ejemplo del militar peruano: tonto, incompetente, bravucón, comediante de pacotilla y, por supuesto, incapaz de ganar una guerra. Los militares peruanos son una plaga tóxica y peligrosa. La historia peruana así lo demuestra. Sólo sirven para dar golpes de Estado, usurpar el poder en dictaduras corruptas e ineptas, perder casi todas las guerras y robar dinero cuando compran armas que, luego, no saben bien cómo usar.
Cuando el Perú tenga una Guardia Nacional bien equipada y acabe con el cáncer de los militares, acabará también con los golpes de Estado, con las dictaduras militares, con las coimas en las compras de armas y con el despilfarro colosal en mantener a estos fantoches en uniforme. Y cuando hablo de dictaduras militares, hablo de la historia reciente, de los años en que yo ya vivía. El Perú sufrió una dictadura militar entre 1968 y 1980 y una dictadura apoyada por los militares entre 1992 y el 2000. Es decir que en esos 32 años de vida republicana, los militares se dedicaron a robarnos las libertades y el dinero durante 20 de los 32 años. No es poco saqueo, no es latrocinio menor. Son, por tanto, una fuerza enemiga de la democracia y los dineros públicos. ¿Realmente los necesitamos? No lo creo. Bien podríamos vivir sin ellos, como Costa Rica, y con una Policía altamente profesional.
El cardenal de Lima, monseñor Cipriani, me acusa de haber mentido por decir que recibe sueldo de ministro de Estado. En su defensa, alega que sólo recibe un sueldo de 1,400 soles. A su turno, el obispo Bambarén (aliado de las tropelías de la dictadura militar de Velasco) afirma que es justo que el Estado peruano subvencione a la Iglesia Católica en compensación por la ayuda financiera que la Iglesia prestó al Estado en la guerra de 1879. Mi acusación no ha sido desmentida: en efecto, los jefes del clero católico están en la planilla del gobierno peruano, incluyendo a los monaguillos, según decreto supremo en plena vigencia.
Dado que el gobierno les paga con dineros públicos, y dado que esos dineros provienen de los contribuyentes, y dado que los contribuyentes son católicos, evangelistas, judíos, mormones, musulmanes, budistas o de otras confesiones religiosas o de ninguna, es discriminatorio que se use el dinero de todos en beneficio de una Iglesia en particular (sea mucho o poco dinero, y 5 millones de soles al año no es poco dinero, que es lo que recibió la Iglesia Católica del gobierno peruano el 2008) y en desmedro de las demás iglesias. El Estado debe ser laico y no financiar a ninguna Iglesia. Todas las iglesias deben autofinanciarse."
Otorgar el derecho a los ciudadanos usuarios de los servicios de salud, a recibir una indemnización cuando sean víctimas de lesiones, invalidez o muerte por impericia, error, omisión, imprudencia o negligencia de los profesionales de la salud y de los técnicos y auxiliares asistenciales de la salud.
ANÁLISIS
Adicionalmente a un seguro por negligencia médica, se debería incluir en la Ley General de Salud, un artículo referido al procedimiento protocolar médica, indicándose su forzoso cumplimiento antes, durante y después de un tratamiento, operación o cirugía médica.
Con respecto a la propuesta de crear el seguro obligatorio de responsabilidad civil por servicios de salud, ésta alternativa podría cubrir sólo parte de la indemnización y las víctimas, de todas maneras, acudirán al Poder Judicial, razón por la cual es pertinente que la parte contratante debe ser beneficiario del seguro adquirido que le permita por lo menos cubrir los gastos judiciales que podrían incurrir.
Lo que se tiene que propender es mejorar las condiciones laborales del personal de salud (médicos, enfermeras, técnicos, etc.) tanto en el sector público como el sector privado. Estas mejoras deben incluir elevar los niveles salariales y una adecuada implementación de los establecimientos de salud.
El proyecto propuesto por el Ejecutivo, tendería a favorecer directamente el negocio de las aseguradoras a costa de los trabajadores de la salud, que no cuentan con salarios elevados, ni tampoco con recursos para cubrir un seguro como la que se plantea para ejercer su profesión. En ese sentido, sería pertinente crear un fondo público-privado para indemnizar los daños causados a los pacientes. Por ejemplo, en el caso de las entidades prestadoras de salud privadas, podrían aportar un porcentaje de sus utilidades obtenidas para cubrir éste fondo. Y las entidades públicas, parte de sus fondos de contingencias podrían destinarse a éste fin.
El punto crítico de la propuesta del ejecutivo, es que tendería a encarecer los servicios de salud que brindan las entidades de salud privadas y los profesionales de la salud que ejercen independientemente su profesión, y éste a su vez trasladaría el costo a los usuarios. Además, tendería a favorecer la informalidad en el servicio de salud. En todo caso podría redactarse un texto más específico, para ver exactamente áreas del servicio de atención médica requiere contar con un seguro médico, para no generalizar el seguro a profesionales que sólo dan atención ambulatoria.
Otro punto observable es lo concerniente a la carencia de información estadística y económica en los fundamentos del proyecto de ley planteado por el ejecutivo, que debe ser subsado por las comisiones de salud y presupuesto a las que derivado para su estudio.
