"La ironía es una tristeza que no puede llorar y sonríe.""Los pueblos débiles y flojos, sin voluntad y sin conciencia, son los que se complacen en ser mal gobernados."
miércoles, 29 de septiembre de 2010
Ejecución presupuestaria en inversión pública al tercer trimestre de 2010
Por: Wens Silvestre
En el siguiente cuadro apreciarán el avance en la ejecución presupuestaria del rubro de inversión pública (activos no financieros) correspondiente al presente año 2010. En resumen, a la fecha, sólo se tiene un avance de 45,6%, es decir, de los S/. 31,758 millones destinados a inversiones en los tres niveles de gobierno (Gobierno Nacional, Regional y Local) sólo se ha devengado a la fecha S/. 14,487 millones, quedando un saldo de S/. 17,271 millones (54,4%) por ejecutarse. En los tres últimos meses del año fiscal 2010, el sector público tendrá que acelerar el paso, si desea lograr un óptimo de 90% de ejecución en gastos destinados a infraestructura productiva y social. Meta que será difícil llegar, en vista de que el proceso electoral, está distrayendo a las autoridades, principalmente de los gobiernos regionales, que sólo tienen un avance de 36,9% de su presupuesto destinado a proyectos de inversión pública. Los gobiernos locales, podrían acercarse a la meta, sin embargo, todo parece indicar que sólo bordearán el 80%.
Estas deficiencias en la ejecución del gasto público, podría contribuir favorablemente a la política fiscal anticíclica del MEF, sin embargo, podría impactar en las economías de los gobiernos regionales y locales, dado el peso que tiene el sector público en la economía de algunas regiones del país.
Esperemos que la segunda vuelta anunciada en regiones del sur no les siga distrayendo a los funcionarios públicos que tienen la obligación de servir a la comunidad, independientemente, del proceso electoral...
martes, 28 de septiembre de 2010
Ingresos tributarios 2011
El siguiente cuadro registra las proyecciones de ingresos tributarios que administra la SUNAT los mismos servirá en gran parte para el financiamiento del presupuesto del sector público para el año fiscal 2011. El 39,1% de los ingresos tributarios corresponde al Impuesto a la Renta; El 62,9% corresponde a los Impuestos que gravan a la producción y consumo. Existen un rubro de devoluciones que representa -11,7%, en tanto otros ingresos representa el 7,1%. En cifras monetarias los ingresos tributarios netos llegaría a S/. 67 307 millones durante el año 2011.
lunes, 27 de septiembre de 2010
La evolución de los ingresos tributarios y las detracciones tributarias en el Perú
Por: Wens Silvestre
Según informe de la SUNAT, la tendencia en la recaudación de los principales impuestos, que administra dicha entidad, continúa su tendencia creciente con respecto al año 2009.
En efecto, en agosto los Ingresos Tributarios del Gobierno Central registraron un crecimiento real de 21,3% respecto de similar periodo del año pasado explicado tanto por la recaudación de Tributos Internos que creció 9,9%, como por la de Tributos Aduaneros que hizo lo propio en 39,5%.
Respecto a los resultados por impuesto, en agosto la recaudación del IGV total creció 21,2% (el IGV interno creció 5,8% y el IGV Importado creció 42,7%), mientras que la del Impuesto a la Renta tuvo un aumento de 21,1% (Renta de Tercera Categoría creció 27,9% y Quinta Categoría en 8,4%). Por su parte, las devoluciones disminuyeron 8,6%.
En términos acumulados, en el período enero-agosto los ingresos tributarios registraron un crecimiento real de 22,7%. La recaudación del Impuesto a la Renta aumentó 27,6% mientras que el IGV total creció 17,3%.
Uno de los principales instrumentos tributarios utilizados por la SUNAT para reducir la evasión tributaria es el sistema de detracción (descuento que efectúa el comprador o usuario de un bien o servicio afecto al sistema, para luego depositarlo en el Banco de la Nación, en una cuenta corriente a nombre del vendedor o quien presta el servicio) aplicado desde julio de 2002. Este sistema forma parte las herramientas tales como retenciones y percepciones.
De enero a agosto de 2010, estos tres sistemas aplicados en conjunto han permitido una recaudación adicional de 5,900 millones de nuevos soles. Importantes recursos que sirven para financiar el presupuesto del sector público.
Si bien existen algunos ajustes que se podrían hacer a estos sistemas tributarios para evitar perjudicar a las Mypes, es necesario resaltar la importancia de estos mecanismos que está dando resultados a la SUNAT.
Tal vez sea necesario realizar algunos arreglos en los criterios utilizados para determinar el porcentaje de la detracción, considerando que en algunos casos está afectado el flujo de caja de las Pymes. En ese sentido, es importante revisar la metodología utilizada para determinar los montos a detraerse. La transparencia es importante en el uso de estas herramientas, en ese sentido, es imperativo hacer público los criterios considerados y la fórmula utilizada.
jueves, 23 de septiembre de 2010
Frase del día
Albert Einstein
martes, 14 de septiembre de 2010
Morosidad por tipo de crédito y modalidad de los bancos
Aunque la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, sólo tiene actualizada su página al 30 de junio de 2010 y no se dispone de información más actualizada sobre la morosidad por tipo de crédito y modalidad de la Banca Múltiple, es válido tener en consideración los referidos indicadores al primer semestre de 2010. Habría que interpretar qué significa para el sistema financiera una mororidad de 47,27% en las cuentas corrientes de los famosos créditos de consumo...
lunes, 6 de septiembre de 2010
La Región Huancavelica recibirá menos recursos públicos 2011
Por: Wens Silvestre
El próximo miércoles, el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de Economía y Finanzas, sustentarán los tres proyectos de ley más importante que se debate y aprueba anualmente en el Congreso de la República: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011 y Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2011.
Aunque la discusión política se ha concentrado en los famosos beneficios de la "cédula viva" que todavía perciben los militares y policías, dicho sea de paso ambos sectores le generan al fisco un gasto anual aproximado de S/.10 mil millones (12% del Presupuesto del Sector Público), en tanto, regiones cómo Huancavelica, cuya población no disfrutan ni conocen qué es un sueldo digno, luchan por obtener recursos para salir de la pobreza en la que están sumidos más de 75% de su gente (350 mil personas). El presupuesto asignado a ésta región, en vez de incrementarse sostenidamente, parece que siempre encuentra un ancla que no le permite salir del puerto olvidado llamado pobreza. Es como si en el pensamiento de los que dirigen el Poder Ejecutivo, Huancavelica no debiera existir. Y es que todos los años repiten, hablan, nombran una y otra vez "la región más pobre del país es Huancavelica", pero como si fuera sólo un cliché, a la hora de asumir sus responsabilidades sufren de algún tipo de amnesia colectiva, y la prioridad que le debieran dar al momento de tomar la decisión trascendental, se desvanece en sus escritorios. Hipócritas las autoridades de turno, porque no se sinceran con la población huancavelicana y las otras regiones que están en una situación similar.
Parece que en la mentalidad de los políticos -gobernantes de turno- la decisión de distribuir recursos prevalece el caudal electoral y la preferencia por los intereses de poblaciones costeñas, principalmente, que reciben ingentes recursos del fisco. Siempre prevaleció ese patrón de distribución de los recursos fiscales, inequitativamente, más para la Costa y menos para la Sierra y Selva. Las cifras históricas así lo demuestran. Gastaron hasta US$ 15 000 por hectárea en un proyecto de irrigación del sur. En el norte hasta US$ 12 000 por há. En tanto, para la sierra uno que otro proyecto importante. A la sierra se le ve sólo para los proyectos mineros. Por lo tanto, la población que vive en esas zonas, no ven un horizonte de mejoramiento de su calidad de vida. El Estado no le da la prioridad que exige zonas con escaso y limitado recursos humanos, económicos, financieros, tecnológicos. Con déficit creciente en infraestructura productiva.
Regresemos a los números, el proyecto de presupuesto del sector público para el año fiscal 2011 es de S/. 88,460.62 millones (8% más que 2010, aunque en realidad el PIM 2010 ya superó los S/. 100,000 millones). De esa cifra S/. 65,305 millones se destinarán a Gastos No Financieros Ni Previsionales. A la región Huancavelica, se propone destinar por los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local) un total de S/. 887 millones, es decir, sólo el 1,4%. Presupuesto irrisorio para una región que requiere de una atención real de parte del Estado.
En tanto los privilegiados empleados del sector público, reciben mensualmente sus remuneraciones, y algunos más que otros, incluidos sus beneficios por pertenecer a tal o cual régimen especial, en tanto hay poblaciones enteras que no tienen para llevar un pan a la mesa de su casa. La burocracia y la plutocracia, parece que no quieren ver más allá de sus intereses.
Personalmente, creo que es primordial ver el contexto del país, tomar decisiones en función a los intereses de la nación, cuáles son las prioridades del país, y dejar de lado, esos factores donde prevalece los intereses de grupo y el cálculo político que ya sabemos a dónde conduce al final...
martes, 31 de agosto de 2010
Proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011
Por: Wens Silvestre
Se postergó para la próxima semana la exposición del Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de Economía y Finanzas, quienes sustentarán ante el Pleno del Congreso de la República, el proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, cuyo monto ascenderá a S/. 88,460'619,913, es decir, 8.06% más que el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2010 que ascendía a S/. 81,857'278,697.
DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTO 2011
Gobierno Nacional S/. 62,732'649,651.00
Gobiernos Regionales S/. 13,700'413,166.00
Gobiernos Locales S/. 12,027'557,096.00
TOTAL S/. 88,460'619,913.00
El presupuesto incluye un monto orientado al cumplimiento de los objetivos para los cuales fue creado el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), éste crédito presupuestario ascendería a S/. 2,734'269,464.00 los mismo servirán para ejecutar los Programas: Agua para todos, Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos, Techo Propio, Formalización de la Propiedad; y de los programas presupuestales estratégicos: Acceso a Servicios Sociales Básicos y a Oportunidades de Mercado, Acceso a Agua potable, etc.
El proyecto de presupuesto, también incorpora un presupuesto de S/. 63.2 millones para atender emergencias por desastres; S/. 229.69 millones para financiar la culminación del proceso de homologación de docentes universitarios, conforme a la sentencia del Tribunal Constitucional; S/. 100 millones destinado a la contratación de docentes a nivel nacional; S/. 855 millones para el financiamiento del pago de las expropiaciones de los terrenos adyacentes al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, para la construcción de la segunda pista del citado aeropuerto; S/. 300 millones para el financiamiento de proyectos de inversión pública de desarrollo en los Gobierno Locales, que reciban menos de S/. 3 millones por concepto de FONCOMUN; S/. 180 millones para el financiamiento del Proyecto de implementación y mejora de centro de recursos tecnológicos en instituciones educativas públicas (Una laptop por niño).
Además, el proyecto de presupuesto 2011, incluye aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad de S/. 300.00 una bonificación por escolaridad de S/. 400.00 y una asignación de S/. 100.00 por CAFAE para el personal administrativo de los centros educativos de Educación Superior y Técnico Profesional, y Educación Técnico - Productivo (que a la fecha no perciban por tal concepto). Incluye también un Bono por Desempeño por el cumplimiento de metas y objetivos institucionales del año 2011, a favor del 10% del personal que presta servicios en las Comisarias de la Policía Nacional del Perú, y en las dependencias jurisdiccionales de carácter permanente en el Ministerio Público y el Poder Judicial, respectivamente.
Una importante disposición complementaria está referida a la creación de El Fondo de Gestión y Modernización Municipal y el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, creados por las Leyes Nº 29465 y 29332, respectivamente. Para el 2010 se prevé para éste fondo la suma de S/. 1,277 millones. Adicionalmente, se destinará para FONIPREL S/. 500 millones.
miércoles, 25 de agosto de 2010
Presupuesto 2010 de los municipios de Lima Metropolitana
A propósito de la desinformación financiera y presupuestaria aparente, existente entre los candidatos a las municipalidades de la Provincia de Lima, incluido la Municipalidad Provincial de Lima. En la página web del Ministerio de Economía y Finanzas, pueden acceder a la información sobre el presupuesto de cada municipio del país y sus respectivos avances en su ejecución actualizada. Es necesario que los candidados que participan en las justas electorales 2010 se informen bien sobre los recursos que administra el municipio que pretenden dirigir. El presupuesto referencial les ayudará a elaborar mejor su plan de gobierno y sus limitaciones que podrían tener en los próximos años.
Éxitos a los candidatos municipales.
jueves, 22 de julio de 2010
"Más allá del presente régimen"
El día de hoy salió publicado en la sección Economía y Negocios del Diario El Comercio un artículo denominado "Más allá del presente régimen" escrito por el Economista Carlos Adrianzen. Me permito transcribirlo con fines estrictamente académicas. Lo valioso de su aporte, de acuerdo a mi apreciación, esta en tener claro el escenario que le conviene a los peruanos para seguir creciendo, al margen de un contexto global y político incierto, ese escenario consiste en defender la estabilidad macroecónomica, educar agresivamente e institucionalizar los mercados libres.
"Más allá del presente régimen"
Por: Carlos Adrianzen
"De vez en cuando es muy bueno tomar tiempo o distancia. De hecho, enfocar las perspectivas económicas de nuestro país circunscritos a los aciertos, rebotes, debilidades o miopías del gobierno de turno puede llegar a ser una labor aburrida y poco esperanzadora. Esto es cierto no solo para usted que viene leyendo cosas parecidas desde hace un buen tiempo, lo es también para quien escribe.
Por ello, más allá de la resignación y aceptando que resulta previsible anticipar ciertas cosas, como que el actual régimen no flexibilizará significativamente las absurdas regulaciones existentes, que no subsidiará la demanda educativa (en lugar de la oferta) o que implementará súbitamente un programa de despidos en el aparato estatal (a servidores corruptos e inhábiles) requerido por cualquier esbozo de una reforma del Estado responsable; o que el actual directorio del BCR actúe responsablemente no dejándole la tarea a los que vienen, desistiendo de distorsionar y permitiendo flotar libremente el dólar; resulta sano hacia delante con cierta perspectiva.
Siendo las cosas así —asumiendo que el año que viene las autoridades salientes van a gastar pudorosamente y controlar con mucho menor pudor—, existen ciertas interrogantes que trascienden al régimen y que haríamos bien en ir discutiendo y enfocando desde ahora. Eso sí, con la intención inconfesable y subterránea de que alguien —buscando votos desesperadamente— la suelte en medio de la segunda campaña presidencial en la que el candidato Castañeda puntea (cuando la fecha de la elección es distante).
La primera pregunta aquí se cae de madura. En medio de un panorama global accidentado e incierto, ¿el Perú volverá a crecer persistentemente a ritmos cercanos al 10%? (o como siempre nos resignaremos a mucho menos). Esta pregunta resulta crítica hoy porque casi todos sabemos —tal vez Ollanta Humala o Yonhy Lescano no— que crecer a ese ritmo requiere defender la estabilidad macro a rajatabla, educar agresivamente y profundizar la apertura comercial y la institucionalidad de mercados libres.
Pero si no deseamos esto y nos contentamos con copiar la receta de la concertación chilena —ese rollo populachero que implica crecer y reducir la pobreza a un ritmo menor en nombre de “crecer con equidad”— ¿cuán probable resultaría que —dejando de priorizar la defensa de la estabilidad— transitemos hacia caminos más progresistas a la argentina o ecuatoriana? Después de todo es muy diferente apostar a crecer como en los últimos cinco años, cero reformas y dólar controlado, pero con vacas gordas. La misma receta con vacas flacas y chúcaras, como las que parece dibujar hoy el panorama global, no basta.
Ojalá lo hecho bien persista y se profundice. No lo olvidemos: vienen tiempos interesantes…"
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