Perú: Balance económico, político y social 2007

Aunque no tuve la intención de escribir sobre estos temas un tanto aburridos, no tengo alternativa que hacerlo, porque ese mundo es lo mío. Esta vez escribo desde Huanta, aprovechando un breve receso por las fiestas navideñas y de año nuevo. Es oportunidad para desearte unas felices fiestas y mis deseos de éxito y felicidad durante el 2008, que Dios nos ilumine para que el mundo sea bendecido con Paz, Amor y Bien para todos nuestros hermanos.

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Por: Wens Silvestre

El contexto mundial para la economía en general ha sido particularmente un año con altibajos y pesimismos en las principales economías del mundo. Las economías emergentes como la peruana, también fueron afectadas, aunque levemente sobre sus principales indicadores macroeconómicos, principalmente del PBI y el tipo de cambio. Las inversiones en el país tuvieron un comportamiento positivo, augurando interesantes efectos sobre el crecimiento del PBI a mediano plazo.

El sector externo, fue principalmente favorecida por la aprobación del Acuerdo Comercial con los Estados Unidos, que probablemente entre en vigencia a partir del año 2009. Sin lugar a dudas será un importante impulsor de las inversiones extranjeras en el Perú, considerando que más de 5000 partidas arancelarias serán liberadas y los productos peruanos podrán ingresar libremente al mercado más grande del mundo. Aunque es importante señalar que la economía norteamericana está pasando un periodo recesivo gracias a la crisis del mercado hipotecario, el incremento de sus déficits comercial y fiscal, podrían en riesgo un crecimiento del PNB Norteamérica. Aún en ese escenario adverso, el Perú viene negociando con China, Canadá, la UE y otros países del hemisferio norte que contribuirá a capear un probable escenario pesimista para el mercado norteamericano.

En cuanto al contexto interno, el consumo interno continúo con el crecimiento sostenido desde el último quinquenio. El comercio, la construcción, la agricultura, la minería y los otros sectores continuaron con la tendencia creciente, algunos superando tasas del 15% como el sector construcción. Las inversiones de parte del Sector Público contribuyeron en gran medida ese crecimiento, pero el dinamismo que se concentra en la construcción impresionante de edificios, principalmente, departamentos para vivienda.

El tipo de cambio, siguió la tendencia decreciente, debido a la apreciación del Nuevo Sol. El flujo de dólar norteamericano se debilitó siguiendo la tendencia mundial, y muy a pesar de la intervención dinámica del BCRP. La excesiva oferta monetaria de la moneda extranjera y el incremento significativo de las reservas internacional, que al finalizar el año ya ha superado los US $ 27 mil millones contribuyeron a esta caída. El tipo de cambio terminará probablemente en S/. 2.98, es decir, tuvo una caída de 6,3% con respecto hace 12 meses.

La tasa de interés en mercado financiero ha tenido un comportamiento interesante, en el sentido de una mayor competencia en el sistema bancario permitió una caída del tipo de interés. Aunque vale aclarar que el tipo de interés interbancario se mantuvo en 5% en los últimos 12 meses.

La inflación en el Perú durante el año 2007, superará la meta establecida en el MMM 2007-2009, y establecida por el BCRP, probablemente esté bordeando los 3,6%.

El PBI para el 2007, debe superar el 8% pese a los problemas que trajo consigo el terremoto del 15 de agosto y los efectos externos como la crisis hipotecaria y las caídas en alas principales bolsas del mundo.

En el aspecto político, el Perú tuvo un dinamismo interesante, predominado por escándalos de corrupción y de ineficiencias en el manejo de los recursos del Estado. Tanto en el Poder Ejecutivo, Poder Judicial y el Poder Legislativo, las denuncias de parte de los ciudadanos y de los medios de comunicación sobre diversos actos de corrupción enturbiaron el ambiente político, debilitando la institucionalidad, principalmente del Parlamento y el Poder Judicial. Sin embargo, estos hechos no afectaron el dinamismo de la economía peruana. Al menos no hay cifra que citar. Al finalizar el año, actos del narcoterrorismo, ensombrecieron la capacidad del Estado de hacer frente a ese flagelo. Es notorio que no hay una política de Estado frente al narcoterrorismo y aparentemente no está funcionando el servicio de inteligencia. Esperemos que se acabe con esta espina que debilita el sistema de seguridad nacional y pone en riesgo la paz de las poblaciones cercanos a las de violencia.

En el aspecto social, las huelgas son más frecuentes por aumento de sueldos y salarios principalmente, al finalizar el año los trabajadores del Poder Judicial se encuentran en huelga nacional y los docentes universitarios persisten en perjudicar a los estudiantes universitarios, poniendo en riesgo la validación del año académico 2007. Las luchas por las reivindicaciones sociales continuarán al iniciar el año 2008, probablemente se incremente durante todo el año. La principal tarea del gobierno será la reducir la pobreza en el país. Mejorar los niveles salariales y la productividad de los trabajadores, será una tarea que involucre al sector privado como el motor de la economía y de la mejora de los niveles salariales. Debe entenderse que el Perú sólo crecerá sostenidamente cuando los trabajadores sientan también ese crecimiento en sus ingresos familiares.

Frase de la semana

"Nada puede ir bien en un sistema político en el que las palabras contradicen los hechos".

Napoleón

(Los personajes de la historia buenos o malos, siempre te dejan una enseñanza. Napoleón tiene mucha razón y su mensaje es vigente).

Decisiones que debilitan el Sistema de Administración Tributaria en el Perú

Por: Wens Silvestre

¿Dictámenes que apunta contra la SUNAT?

En un país con una débil cultura tributaria, donde la presión tributaria apenas llega al 15%, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República, aprobó con voto de la mayoría de sus miembros, hasta tres dictámenes en las últimas sesiones, que pretende premiar a ciertos contribuyentes y probables evasores de impuestos, y perjudicar la labor de la SUNAT (http://www.sunat.gob.pe/) con un inminente efecto negativo sobre la recaudación tributaria.

El primero está relacionado a un premio exclusivo para las grandes empresas del país, consistente en otorgarle para efectos de deducción del Impuesto a la Renta por concepto de "gasto en inversión en capital humano" una suma equivalente al 7% de sus gastos totales para que “inviertan” en la capacitación de su personal. Cifra que resulta exorbitante y desmedida, tal como se señala en el Dictamen en Minoría presentado por el Congresista Miro Ruiz, en la que se observa que una empresa como el Banco de Crédito del Perú, tendría la posibilidad de “invertir” en capacitación de su personal hasta por un monto de S/. 128 millones, dejando de pagar S/. 38 millones en Impuesto a la Renta (tomando como referencia de los Estados Financieros del año 2006); la empresa minera Southers Perú Cooper Corporation, Sucursal del Perú, tendría la oportunidad de “invertir” S/. 537 millones, con lo que el fisco dejaría de percibir S/. 161 millones en Impuesto a la Renta; así podríamos analizar la estructura de costos de otras empresas, y el efecto total es negativo para el Estado, sufriría una reducción sustancial en sus ingresos. Parece que la aparente bonanza fiscal, no está siendo bien visto por los empresarios, y buscan operadores para ver la forma de cómo aumentar sus ganancias a través de instrumentos fiscales promocionados por ellos mismos.

El siguiente dictamen aprobado con voto mayoritario de la mencionada Comisión, recayó en la insistencia de la autógrafa observada por el ejecutivo, cuya fórmula legal pretende modificar el artículo 19º de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, que en la práctica pretende modificar los requisitos formales exigidos en los comprobantes de pago para hacerse del derecho al crédito fiscal, es decir, los “contribuyentes” tendrán la posibilidad de contar con un “as” bajo la manga cuando lo crean por conveniente y oportuno, utilizar los comprobantes de pago con dudosas características y pagar menos impuestos, con ello se vulnera el principio de OPORTUNIDAD de la declaración tributaria a la que estamos obligados todos los contribuyentes, y con la agravante de ordenarle a la SUNAT su aplicación retroactiva, es decir, favorecer a los contribuyentes que están en proceso de fiscalización y en los procesos administrativos y contenciosos tributarios en curso, inclusive ante el Tribunal Fiscal ( http://tribunal.mef.gob.pe/). Increíble.

Finalmente, el último caso sustentado, so pretexto “evitar la inequidad entre la Administración Tributaria y el contribuyente”, el pleno de la Comisión, aprobó modificar varios artículos del código tributario, principalmente el artículo 33º que pretende la suspensión de la aplicación de los intereses moratorios, cuando el contribuyente apela ante el Tribunal Fiscal siempre y cuando el vencimiento del plazo sin que se haya resuelto la apelación por causa imputable a esta. Lo que implica un premio a los contribuyentes acostumbrados a eludir y evadir impuestos en desmedros de la cultura del buen contribuyente. Para la SUNAT, esta ventana abierta de aprobarse en el pleno del Congreso, tendría efectos nocivos para el erario nacional, el informe Nº 147-2007-SUNAT-2B0000, señala “el impacto en la recaudación será significativo, toda vez que los intereses moratorios de la deuda tributaria en etapa de apelación asciende a S/. 10,275’116,844”. Según un informe preparado por el FMI (http://www.imf.org/) para el MEF entre Febrero y Marzo de 2006, el 49% de los expedientes tienen un fallo confirmatorio. En ese sentido, la pretendida modificación del código tributario es un atentado al erario nacional y por ende es un asunto público. Su aprobación podría generar consecuencias negativas en el cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias, considerando que muchos contribuyentes no tienen la cultura de pago oportuno de sus tributos. Una muestra de ello es que el número de expedientes en el Tribunal Fiscal a evolucionado de forma preocupante de Mayo de 2005, que eran 7 mil, pasó a 31,3 mil expedientes al mes de Agosto de 2007, con lo que se demuestra quiénes serían los beneficiarios directos y cuántos más se acogerán a este beneficio, relajando y premiando a los menos cumplidores. Estos se deben considerar y sopesar antes de asumir posiciones que benefician sólo a un sector de empresarios acostumbrados a enriquecerse a costa del fisco. Cabe destacar que el Tribunal Constitucional (http://www.tc.gob.pe/), emitió algunos fallos en beneficio de contribuyentes, subraya que hay reglas que no se puede generalizar, y por tanto, el alcance de sus resoluciones tiene un carácter particular.

En conclusión, con este tipo de normas sólo se pretende premiar a aquellos contribuyentes que por cultura tienen el no pago de sus tributos; aquellos contribuyentes que siempre se enriquecen a costa de eludir o evadir los impuestos a las que están afectos; aquellos contribuyentes que tienen por cultura sacarle la vuelta a las normas.

Si tuviéramos todos la cultura de cumplir con nuestras obligaciones tributarias, no habría tantas normas, y menos estaríamos hablando de inequidades, pero en un contexto peruano, las reglas, queramos o no, son necesarias, especialmente para aquellos que evaden y eluden el pago de sus tributos y son detectados por la SUNAT, y éstos contribuyentes tienen que responder por sus actos, y evitar echarle la culpa a la entidad recaudadora, empero les sugiero tener la valentía de responder oportunamente con sus obligaciones tributarias y evitar llegar hasta el fuero del Tribunal Fiscal y judicial, sólo con la intención de ganarle al ente recaudador, debilitando más la cultura tributaria.

En una realidad ideal, no debería existir tributos, pero la manutención del Estado, exige el cumplimiento estricto del pago de nuestras obligaciones tributarias.

Perú: La coca y el narcotráfico

Por: Wens Silvestre

En el Perú durante el año 2006, aproximadamente 50 mil hectáreas se destinaron al cultivo de hoja de coca, un aumento de 32% respecto al 2005, según informaron fuentes del Gobierno Peruano. Para la ONU, está cifra es de 51,4 mil hectáreas. Sin embargo, aún no se conoce el Reporte sobre Estrategia Internacional para el Control de las Drogas de los Estados Unidos, que prefiere mantener en “TBD” las cifras. El cultivo de la coca en el Perú ha crecido y en consecuencia a fracasado el objetivo general de disminuir la producción del principal insumo para la elaboración de la PBC y la Cocaína. En ese sentido, se necesita de medidas inmediatas para revertir tal situación en los 5 ejes fundamentales en el marco de la Política de Estado de lucha contra el narcotráfico y dejar de lanzar propuestas que sólo generaría más problemas:

Ø Fortalecer la labor de Interdicción y el Poder Judicial (por aire, tierra, fluvial y mar)[1].
Ø Mejorar el sistema de articulación del Control de Insumos. Debe ir a la par con interdicción.
Ø Dotar de mayores mecanismos para la efectiva labor de la Unidad de Inteligencia Financiera (Detectar y combatir lavado de activos).
Ø Reestructurar la política de sustitución y erradicación de cultivo de la coca, con el objetivo de restablecer la presencia del Estado en las zonas cocaleras, insertar al productor agrario al mercado, dotar de créditos preferenciales, recuperar los valores humanos; en ese sentido se plantea:
Ø Desarrollo Integral Sostenido: Presencia del Estado

• Infraestructura Económica Productiva
• Infraestructura Social básica
• Capacitación y restitución de valores
• Proyectos productivos
• Inserción en el mercado
• Como de parte del proceso de descentralización, el Estado dotará de mayor poder de decisión a los gobiernos locales de las zonas cocaleras[2], en apoyo a la política de sustitución de cultivos de la coca, y serán éstos los encargados de ejecutar los proyectos de sustitución de cultivos de la coca, atribuyéndoles la responsabilidad de las metas de la política de sustitución y del manejo de los fondos de recursos económicos que para tal efecto el Estado obtiene de organismos internacionales públicos y privados para proyectos de desarrollo económico y social. En ese sentido, los ONGs tendrán que coordinar directamente con los Municipios locales los proyectos a ejecutarse con tal fin.

Ø Garantizar a partir de 2008 US$ 100 millones anuales[3], como parte de éste proceso de descentralización en apoyo a la política de sustitución, manejadas por las propias municipalidades del VRAE. Sin embargo, el monto consignado en el proyecto de presupuesto del sector público para el año fiscal 2008, es irrisorio, sólo se ha considerado S/. 146,7 millones, de los cuales S/. 78,2 millones (53%) destinado para el Ministerio de Defensa (para atender la implementación y el equipamiento de bases contraterroistas); S/. 37,4 millones para la rehabilitación de la carretera Quinua – San Francisco; así podemos observar en el cuadro.

Actividades Especiales: Valle del Río Apurimac y Ene

Fuente: MEF - Sustentación Presupuesto 2008

Sin embargo, con esos limitados recursos asignados para el año 2008, continuamos en la misma senda equivocada, disminuyendo la irrisoria presencia del Estado en el VRAE, y más aún cuando el Estado cuenta con los recursos económicos disponibles. La miopía del Ejecutivo, destina más recursos a regiones que menos lo necesitan, es decir, regiones que no tienen tanta urgencia como las zonas cocaleras del Huallaga y el VRAE. Se requiere de una efectiva voluntad política para erradicar el narcotráfico y el terrorismo del país y todas las actividades ilícitas conexas a la misma.
La presente semana será clave para redistribuir los recursos presupuestales de las regiones involucradas con el narcotráfico y el terrorismo. El pleno del Congreso de la República, tiene la obligación de hacerlo reasignando mayores recursos para el desarrollo integral de esas zonas en conflicto.


[1][1]. Para así cerrar el camino por donde los narcotraficantes llevan el dinero para efectuar la compra de la PBC y la cocaína en las zonas cocaleras. Una vez efectuado una labor efectiva en este eje, se habrá eliminado la principal razón por la cual los campesinos siembran coca. En esa circunstancia el productor cocalero tendrá problemas de sobre stock de coca que traerá abajo los precios de éstos y no tendrá más alternativa que cambiar de cultivo, forzado por la falta de demanda de la coca. Esta estrategia tuvo éxito relativo en 1993 y 1994 cuando se redujo considerablemente la producción de coca por la efectiva labor de interdicción y no de erradicación directa que enfrentan al campesino con el Estado, cuando podemos concentrar nuestros recursos logísticos en el control de avionetas, lanchas, vehículos y cualquier otro medio de transporte, y enfrentarnos directamente con los narcotraficantes sin tocar al campesino que es muy sensible a éste tema.
[2] La experiencia exitosa de AMRESAM (Asociación de Municipalidades de la San Martín) en la ejecución de proyectos de desarrollo alternativo, principalmente, en infraestructura productiva, durante los años 1998 y 1999, en la región San Martín, se podría rescatar y multiplicar en las zonas cocaleras
[3] Según fuentes oficiales de CEDRO, Estados Unidos invierte anualmente en el Perú como parte de la lucha contra las Drogas US$ 200 millones y al interior de Estados Unidos US$ 15,000 millones para la misma lucha.

Una sencilla sabiduría

Por: Wens Silvestre

Mi abuelo Andrés vivió hasta los 94 años. En 1985 inició su viaje al otro lado de la vida, una década después de que su fiel compañera se adelantara. Desde entonces, se cobijó en la soledad.

Cuando era niño, observaba al abuelo porque lo admiraba y le tenía mucho respeto; en cierta forma, le tenía miedo. A veces me parecía ver a una persona solitaria y dura. Lo veía en su huerto haciendo labores de cultivo, sobre todo quitando los hongos y hormigas corta hojas de algunas plantas, árboles frutales y, en algunos casos de los panales de abejas. En determinada época del año retiraba la mala hierba que normalmente invadía el huerto. A él no le agradaba ver brotar malas hierbas y malezas, especialmente en el jardín de la casa grande. Cada fin de semana, con regularidad, visitábamos al abuelo y lo primero que nos encargaba era limpiar y regar las plantas. Con frecuencia, nos supervisaba porque le encantaba el perfeccionismo. Si no estaba para su agrado, teníamos que volver a hacerlo hasta lograr su aprobación. Era muy exigente.

Cada vez que lo recuerdo, vienen a mi memoria sus enseñanzas y ese carácter fuerte y esa fortaleza a pesar de su edad. Semanas antes de que nos dejara, lo vi trabajando en la zona alta de su "Cofradía" (así se llama el predio). Dirigía la labor de algunos trabajadores sentado a la sombra de un molle. Observaba el trabajo que se ejecutaba y criticaba con regularidad. No recuerdo bien lo que decía, pero por momentos lo notaba algo triste y débil en su tono de voz. Me apenaba mucho verlo en esa situación, y le recordaba que tenía que descansar, que no era necesario que estuviera haciendo tanto esfuerzo, pero él me decía: “El trabajo es una parte fundamental de mi existencia, y no me detendré en mi empeño mientras tenga fuerzas para continuar. Siempre hay nuevos desafíos por enfrentar y nuevas metas por alcanzar, y mientras el destino me lo permita, seguiré entregando mi tiempo y esfuerzo a lo que amo hacer”. Ese mensaje siempre lo tengo presente porque con el tiempo lo entiendo mejor y sé que fue un hombre de extraordinaria capacidad creadora y dueño de una simple sabiduría. A veces incomprendido por su carácter fuerte, pero respetado por toda la gente pueblerina de su generación. Un hombre generoso con la gente más necesitada. No le agradaba participar en la política, pero expresaba su interés por la tolerancia y la libertad.

En una oportunidad, cuando la curiosidad por sus cosas me llevó a buscar documentos, encontré unos documentos que acreditaban sus propiedades. Me di con la sorpresa de que, durante el gobierno militar de Velasco, él tuvo la gran idea de fraccionar sus tierras y otorgárselas en instrumento público a sus hijos en forma mancomunada, de tal manera que fue inmune a la reforma agraria. Así era el abuelo, un hombre que creía en la propiedad privada y en la libertad de hacer y elegir tu propio destino.

Pero también era muy conservador en algunos aspectos, como su comportamiento hacia sus hijas. Su actitud era distinta y contraria hacia sus hijos; era respetuoso de sus individualidades e incluso de sus vanidades y extravagancias. Fueron seguidores de la fórmula de vida de los "hippies" durante un tiempo, y en otra ocasión, románticos socialistas, aunque no creo que mi abuelo se haya enterado de esta última fase.

Era un hombre que no mostraba debilidad; más bien, solía reflejar un carácter fuerte. Normalmente, le resultaba difícil mostrar cariño hacia los demás; probablemente consideraba que era una expresión de debilidad. Paradójicamente, era un hombre de gran sensibilidad y un corazón solidario.

Cuando uno observa el trabajo de arquitectura que realizó en vida, es destacable la armonía que muestran sus construcciones con la naturaleza. La acertada integración de elementos como la roca blanca y su huerto, los escalones tallados en roca viva y los espacios son dignos de un diseño arquitectónico. El ambiente del taller de carpintería que instaló para transformar la madera en muebles, y casi todas sus herramientas diseñadas y hechas con sus propias manos, las ventanas de la casa grande, todas con vistas hacia el este para que los primeros rayos de sol de la mañana bañen el corredor del segundo piso y llenen de calor y alegría la mañana, el diseño de su propio sistema de abastecimiento de agua mineral subterránea, su horno de piedra, su piscina tallada en la roca, entre otras obras de arquitectura, son muestra de un hombre que vivió para trabajar y crear.

Recuerdo sus noches solitarias. Concluía su jornada a medianoche, y luego retornaba a casa para descansar. Cuando no lograba conciliar el sueño, prefería estar despierto y escuchar sus pasos regresar, desde la segunda puerta del huerto hasta ingresar por la puerta principal. Esta última rechinaba por el peso de la madera y el óxido de los goznes que hacían de bisagra. A medianoche, retornaba de su fogata nocturna, la cual había acondicionado en la base de un molle longevo que había perecido por el tiempo. Había aprovechado ese espacio para adaptarlo como una covacha espaciosa y cálida, su lugar favorito durante las noches sin lugar a dudas. Desde allí observaba el horizonte, el brillo de las estrellas, las noches de luna llena o cuarto creciente. En otras noches, convivía con el trueno y los rayos de las noches lluviosas. Eran las noches más oscuras y a veces tenebrosas, porque las neblinas y las nubes no permitían ver ni una estrella que iluminara el camino. Creo que mi abuelo vivía feliz así. No sé en qué pensaría durante esas largas horas de soledad, pero sé que era su forma de vivir, y de ahí su sabiduría para vivir en armonía con la naturaleza y su amor por la vida y el trabajo.

Foto: Abuelo e hijo. Verano, 1984

Acuérdate de lo principal

Tradición hindú

Cuenta la leyenda que una mujer muy pobre, con un niño en brazos, pasó delante de una caverna y escuchó una voz misteriosa que desde dentro le dijo:

"Entra y toma todo lo que desees, pero acuérdate de lo principal. Ten presente: sólo tienes 3 minutos. Después que salgas, la puerta se cerrará para siempre. Aprovecha la oportunidad que te doy, pero acuérdate de 'lo principal'..."

La mujer entró en la caverna y encontró muchas riquezas. Fascinada por el oro y las joyas, puso al niño en el piso y empezó a juntar ansiosamente todo lo que podía en su delantal.

Agotados los 3 minutos, la mujer cargada de oro y piedras preciosas, corrió fuera de la caverna, y la puerta se cerró...

Recordó, entonces, que el niño había quedado dentro; pero la puerta estaba cerrada para siempre.

La riqueza le duró poco; pero la desesperación siempre.

Recordemos siempre que la vida en este mundo pasa rápido, no agotemos tiempo en vanalidades descuidando lo esencial: lo que realmente amamos.

Lo divino

Por: Anónimo

Lo divino era para los griegos lo perfecto.

El hombre logra la perfección haciendo el bien, aquello que constituye el ideal verdadero de nuestra realidad personal, la meta adecuada a nuestro ser.

Incrementar la propia bondad es la mejor forma de responder a quien desee dañarnos.

Le preguntaron a Demóstenes, máximo orador de Grecia y del mundo antiguo, qué podrían hacer los hombres para parecerse más a los dioses.

Y Demóstenes respondió:
-Hacer el bien a todas horas.
Luego le preguntaron:
-Dime, Demóstenes: ¿Cómo haré para vengarme de mis enemigos?
Y él finalmente respondió:
-Hazte mejor que ellos.

Educación para la vida

Por: Wens Silvestre

La educación, sin lugar a dudas, hace la diferencia entre las sociedades, pero la educación efectiva y pragmática, entendiéndola como aporte de su esfuerzo en el desarrollo de su entorno. No necesitamos navegar en la historia y ver sólo la evolución de países como Finlandia, una nación que no era más que una comunidad de madereros se convierte en el país más competitivo del mundo y una nación donde el nivel de vida, es la mejor del planeta. Japón, es otro ejemplo de cómo “Lázaro se levanta” después de las ruinas que le dejó la segunda guerra mundial. Alemania, a pesar de todo, supo reconstruir su nación. Korea del Sur, Tailandia, Taiwán, son ejemplos de naciones que cuando se propone su gente hacen todo para mejorar la calidad de vida de toda su comuna. Todos ellos tienen patrones en común: Su educación pragmática y sus valores humanos. Estos dos factores les dio tal vez la suficiente capacidad para tener de su lado a sus gobernantes que sintonizados con las necesidades de cada una de sus sociedades se encaminan con una sola visión: Elevar su bienestar social.
Luego, de esa suscinta introducción, aterrizamos en Perú, territorio con potencialidades económicas y sociales, cuya educación ha devenido de mal en peor. Si sólo tomamos como referencia la educación en los años sesenta, retrocedimos en términos reales, porque en esa década la educación secundaria era más efectiva y pragmática debido a la posibilidad de elección entre una educación técnica y otra común. Esa sola posibilidad de una educación técnica, capacitaba a los estudiantes durante 5 años en especialidades técnicas, luego del cual se recibían como técnicos y se podían insertar, inmediatamente, al mercado laboral, es decir, eran recursos humanos preparados para enfrentar y aportar a la sociedad. Hoy en día, esa educación no existe, gracias a las incoherencias de la política seguida por los gobernantes que creyendo saber el camino correcto, eligieron un camino equivocado y torpe, y hoy la educación es lo que es, justamente por la falta de gobernantes visionarios y carentes de desprendimientos partidarios y, su afán egoísta continúa perjudicándolo. Estaría demás recoger la preocupante realidad de los que hoy en día concluyen la educación secundaria, jóvenes que no saben qué hacer en la vida, jóvenes con pocas esperanzas de salir algún día fuera de su pueblo para buscar un porvenir sin perspectiva. En fin, chicos con limitaciones académicas, económicas, y carentes de habilidades laborales, es decir, jóvenes en riesgo de caer en algún vicio social...
Las naciones más competitivas del planeta invirtieron en educación, pero sus gran fortaleza ha sido preparar a sus estudiantes para enfrentar la vida, ser útiles para la sociedad. Desgraciadamente, en nuestro país y en casi toda Latinoamérica los estudiantes no están preparados para enfrentar la realidad del mercado. En ese sentido, planteo la necesidad de que las municipalidades inviertan en la capacitación de recurso humano joven y cumplir con su rol de contribuir al desarrollo económico y social de su jurisdicción formando jóvenes técnicos, con un oficio que le permita desenvolverse como agentes económicos dinámicos dentro del mercado laboral. Lo real y práctico es identificar y definir los cursos módulos y elaborar un proyecto para implementarlos e invertir en infraestructura adecuada para capacitar a los jóvenes.
El desarrollo de cada módulo tendría una duración de 3 hasta 6 meses.
Estuve evaluando la necesidad de contar con los siguientes módulos:
Módulo de Carpintería y Ebanistería, dado la cercanía con los recursos forestales de la Amazonia, generar valor agregado con destino al mercado nacional y en el mediano plazo al mercado externo, sería un gran aporte al crecimiento de los ingresos de las familias.
Módulo de Albañilería, la actividad de la construcción está en pleno apogeo y es un oficio imbuido en una actividad económica dinámica que prepararía a los jóvenes para incorporarse al mercado nacional.
Módulo de Cocina, elemental en el desarrollo de la industria turística, a nivel local contribuirá con el fortalecimiento de la actividad turística, pero ese recurso preparado para incorporarse en cualquier mercado regional o nacional.
Módulo de Electricidad, servicio elemental que formaría jóvenes para trabajar en la actividad servicios de instalaciones y mantenimiento de sistemas eléctricos doméstico e industrial.
Módulo de Mecánica, elemental para industria de la construcción e industrial.
Módulo de Cómputo, esencial en el mundo de la tecnología de información.
Módulo Automotriz, básico para el mantenimiento del parque automotor.

Módulo de Artesanía local
Otros de interés local
Algunos de estos módulos requieren sólo de alianzas estratégicas a través de convenios con las instituciones educativas que cuenta con la infraestructura física adecuada y sólo requeriría de inversiones complementarias para su funcionamiento.
El conocimiento básico de las ciencias es el único requisito para embarcarse en el mundo de la tecnología básica.
Las municipalidades tienen la obligación de ser entes dinámicos para contribuir con el desarrollo económico, y su nuevo rol es promover la transmisión de tecnologías básicas en su jurisdicción

Gamarra: Éxito del capitalismo popular

Por: Wens Silvestre

El día de hoy, estuve en el mismo centro del desarrollo del capitalismo popular: Gamarra, ubicado en el populoso distrito de La Victoria en la ciudad de Lima. Gamarra es una muestra del carácter emprendedor de los migrantes de la sierra peruana.
Es impresionante la cantidad de vendedores móviles que vende una variedad increible de productos textiles a la mano, y si no hay para tu gusto te acompañan hasta su propio centro de abastecimiento local, donde de todas maneras encuentras lo que buscabas.
El exitoso progreso comenzó a gestarse hace aproximadamente tres décadas en virtud al empuje de algunos ciudadanos, con poca instrucción en algunos casos, pero con una gran vocación de trabajo. Ha transcurrido el tiempo y hoy Gamarra es uno de los principales emporios comerciales del Perú.
A unas cuadras del Mercado Mayorista, comenzó a generarse una labor marginal; que después fue cambiando hasta crearse una mixtura entre el Perú formal y el informal.
Gamarra cuenta con 120 galerías comerciales en un espacio de 40 cuadras; 14 mil locales se dedican al comercio y/o industria de la confección y a los textiles; da empleo a 60 mil personas; moviliza cerca del 60% de todo el sector textil y confecciones peruanas destinadas al mercado interno. Se estima que moviliza más de 800 millones de dólares al año.
Único en Latinoamérica, es el lugar con más empresarios compitiendo en el Perú, con el mayor número de transacciones comerciales por minuto, en el país. Se estima que en los últimos ocho años en Gamarra se invirtió alrededor de quinientos millones de dólares entre edificios, maquinaria textil y de confecciones.
A pesar de esta explosión comercial, no ha generado aún canales de desfogue hacia el mercado externo y en la actualidad su oferta de mercado interno ya tocó techo.
Su rápido desarrollo originó la presencia de más de tres mil ambulantes y de negociantes de mercadería de contrabando y subvaluada, así como de negociantes que basaban su éxito en la evasión de impuestos.
En medio de tanta competencia, también pude apreciar en los alrededores de Gamarra una fiebre de competidores desleales, ambulantes, contrabandistas, subvaluadores y evasores, y el Estado probablemente tenga presencia tímida y aún fiscaliza básicamente a los que ya contribuyen.
Los primeros empresarios de Gamarra fueron unos héroes; pero con el transcurrir de los años han pasado muchísimos empresarios que hoy no están en el mercado, que se equivocaron, que no supieron llevar su negocio, otros por no cumplir con sus deudas; y no por ganas de hacer perro muerto, sino sobre todo por falta de manejo gerencial; y a veces también, por no poder resistir a su éxito.
La globalización lo cambia todo y ha hecho que quienes hace unos años hayan sido talentosos hombres de negocio, hoy estén probablemente en camino a ser desplazados. Sin embargo, esa realidad es revertible como una constante de muchos empresarios en diferentes partes del mundo hasta que llega a la era del conocimiento, de la información.
Hay empresarios exitosos que nacieron en Gamarra y comienzan a diversificarse sin tener aún ordenada sus empresas matrices. El proceso de cambio en la economía peruana lo lideró el Estado y algunos pocos empresarios que apostaron por el modelo liberal, aunque el proceso para muchos no haya sido necesariamente del todo bien llevado.
Las empresas de etiqueta, esto es las grandes empresas y las empresas manejadas profesionalmente, generaron, luego de las reformas tributarias del año 92, su propia oferta de recambio, aparecieron instituciones comandadas por el grupo Apoyo que le generaron servicios de capacitación, consultoría, primero de carácter general, y luego las de carácter específico.
Los servicios financieros a los que accedían también estas empresas mejoraron y la institucionalidad pública que las atendía ahora los comprendía más y los atendía mejor. En Gamarra no pasó lo mismo.
El Estado hizo su aparición en Gamarra con un operativo de la Sunat en 1992, en el 95 volvió con tres seminarios que coorganizó la revista Gamarra con el Indecopi; en el 96 volvió con la Sunat bajo el liderazgo de Adrián Revilla también para seminarios. Si esto ocurrió durante estos años con institucionalidad pública, lo mismo o más grave pasó con la privada y con las empresas de etiqueta, rehusó llamarlas formales, y no todas entran en la categoría de grandes empresas, así que permítanme llamarlas de etiqueta.
La banca recién colocó su primer cajero automático a fines del año 96. Recordemos que "Ramón", el primer cajero automático, llegó al Perú en el año 78. A Gamarra se les atendió en la calle hasta el año 96, bancos a los cuales no voy a mencionar, sea con sol o con lluvia cerraban sus puertas y atendían de diez en diez, dejando a todos los demás empresarios en la cola, afuera.
Una ONG hizo una tímida aparición, también fallida, en el año 96, y luego dos más la siguieron también tímidamente y con fracasos.
A partir del 1998 y sobre todo en el año 1999 la situación empieza a cambiar. Aunque aún las empresas que brindan capacitación como institutos, universidades, escuelas de administración de negocios, empresas de seguros, fondos de pensiones, las ligadas a la informática, aún no han pisado Gamarra.
Creo que eso tampoco nos debe sorprender mucho porque las grandes empresas proveedoras de insumos textiles y confeccionistas exportadoras tampoco mostraron durante todos estos años voluntad de entrar a luchar con fuerza por un Gamarra más competitivo. Hasta el año 1995 ninguna empresa de las grandes importadoras de maquinaria de confecciones había puesto una oficina en Gamarra, teniendo en la misma más del 50% de sus ventas.
Gamarra es hoy por hoy el centro comercial del Perú. Desde hace años ya lo era, pero Gamarra quiere más, quiere convertirse en la capital latinoamericana de la moda.

Éxitos a los emprendedores peruanos.

P.D.
Por si acaso a mi entregaron mi boleta de venta, sin embargo, es necesario que la SUNAT fiscalice la entrega de comprobantes de pago, en vista de la cantidad de informales que pululan en medio de la vía.

Reflexiones: Lo que te ocurre

Había una vez un niño con muy mal carácter.

Su padre le dió una bolsa de clavos y le dijo
que clavara uno en la cerca del jardín cada vez
que él perdiera la paciencia y se disputara con alguien.

El primer día clavó 37.

Pero con el transcurso de las semanas, aprendió a controlarse y el número de clavos incrustados en la cerca disminuyó día tras día:

Había descubierto que era más fácil controlarse que plantar clavos en la barrera.

Semanas después fue a ver a su padre y le dijo que durante ese día no había plantado ningún clavo.

Su padre le dijo entonces que quitara un clavo de la cerca por cada día y que no perdiera la paciencia.

Los días pasaron y finalmente el niño pudo decirle a su padre que había removido todos los clavos.

El padre condujo a su hijo a la cerca y le dijo: "Hijo mío, te has comportado bien, pero mira todos los huecos que hay en la cerca.

Ella no será jamás como antes.

Cuando te peleas con alguien y le dices algo que hiere o maltrate, le causas una herida como ésta." "Tú puedes herir de muchas formas a un hombre y después retirarlo, pero quedará siempre una herida. Sin importar cuantas veces te disculpes, la cicatriz permanecerá."

Una herida verbal hace tanto daño como una herida física.

Los amigos son joyas escasas, te hacen sonreír y te animan.

Están listos para escucharte cuando lo necesitas, te sostienen y te abren el corazón.
Muéstrale a tus amigos cuanto los amas.

"Uno no vive de lo que come, sino solamente de lo que digiere. Principio tan cierto para el cuerpo, como para el espíritu." - Benjamín Franklin

Alan García y el Avión Presidencial: ¿se vende?

Por: Wens Silvestre

La subasta del avión presidencial, ¿sólo por capricho y cálculo político del Sr. Alan García?, merece una reflexión.

Ayer estuve en el Grupo Aéreo Nº 8 de la FAP, lugar de embarque de los vuelos de apoyo cívico que brinda la FAP, servicio que viene brindando a pesar de la carencia de naves operativas y modernas. Inicialmente, pensé que nos embarcaríamos en el avión presidencial, que hasta ayer todavía estuvo brindando este servicio, sin embargo, sólo nos embarcaron en un Antonov, de fabricación soviética, probablemente adquirido en la década del '70. El punto es que las naves con la que cuenta la FAP, están prácticamente para darlos de baja, basta una mirada rápida en la base aérea de la FAP; el ruido estridente, el pobre equipamiento, algunos tornillos incluso flojos, es la aeronave con la que trasladan a personas. Algunos Congresistas de la República, que formaban parte de la delegación a la ciudad de Huánuco para participar de la sesión descentralizada de la Comisión de Presupuesto Público y Cuenta General de la República, señalaban en broma que "¿dejaron listo su testamento...?". Obvio que el vuelo de ida y vuelta transcurrió sin ningún contratiempo, porque sino no estaría escribiendo estas líneas.

Retomando el asunto de la increible decisión del Sr. Alan García de poner en subasta el avión presidencial, adquirido durante el régimen del Sr. Fujimori, sólo porque se hizo conocido como el avión "parrandero", debido a que el Sr. Toledo, en cierto viaje que hizo a Europa, grabaron e hicieron público un vídeo donde los miembros de la tripulación estaban en evidente estado de ebriedad... lamentable, pero ese hecho y la supuesta lealtad a su discurso desgastado de ser un régimen "frívolo" la del Sr. Toledo, por los sueldo de cierto grupo de funcionarios públicos, los constantes viajes haciendo uso del avión presidencial incluido los viajes a las playas del norte del país, fueron las detonantes para que decidiera deshacerse de esa nave, y para ello ya lo sometió a una primera subasta bajo la modalidad de sobre cerrado, el mismo está programado para abrirse el próximo miércoles, 3 de octubre. Independiente del procedimiento que viene llevando a cabo el ejecutivo, debería replantear su posición y dejar sin efecto la enajenación del avión presidencial. Todavía tiene tiempo para retractarse. La FAP necesita de equipamiento, y ese avión es necesario aún considerando el supuesto mal uso que se le dió, la FAP reclama para continuar brindando el servicio a la comunidad y a las comitivas oficiales. Reflexione, Sr. García, y deje a un lado su discurso barato, no existe justificación alguna para rematar esa nave, ni su repetitivo oratoria: "que el dinero recaudado se destinará para la construcción de la nueva sede del Instituto Nacional de Salud del Niño", es loable, pero no necesita para eso desvestir a un monje y vestir a otro, porque lo que más le sobra a su régimen en este momento son los recursos económicos y financieros, no hay ninguna justificación. No se olvide que según la Contraloría de la República, existe muy poca eficiencia en el gasto público en el momento, es decir, no hay capacidad de gasto, y dinero le sobra, el superávit fiscal es un hecho este año 2007, a pesar de tantas necesidades insatisfechas de un gran sector del pueblo peruano... y, finalmente, la construcción de la mencionada institución del niño, puede incluir en el presupuesto público para ejecutarlo. Salvo que Ud. persista en una terca y tonta idea de seguir con ese proceso, la historia le recordará por las decisiones más ridículas que tomó. Reflexione.

Foto: Campo de aterrizaje Huánuco 28/09/2007

Hacer el bien

Por: Anónimo

¿Por qué la gente suele complicarse en la mayoría de sus actos?. Pareciera que la gente tiende a lo negativo, dibuja una curva logarítmica negativa con respecto al tiempo, lo que llamaríamos los economistas, una tendencia e inclinación a lo irracional. Parece ser que en la maldad encuentra una mayor satisfacción de sus egos y un placer desconcertante. Haré por excepción un juicio de valor de reflexión para con el prójimo, porque sinceramente hay actos que no logro entender, el por qué de lo bastante irracional de ciertas actitudes.

Creo que es necesario que las personas se den una oportunidad para cambiar. Acepten que somos parte de un universo infinito que está en constante movimiento, cambio y evolución, esa es la parte positiva, pero también está el otro lado de la moneda, consistente en una involución propia de las personas negativas.

Acepten el cambio y vayan por el camino del bien. Hagan el bien. Amen a Dios, a su prójimo como a ustedes mismos. Vean la luz, sólo tienen que abrir los ojos.

Una inesperada amiga

Por: Albert Di Bartolomeo

Una noche tuve una llamada inesperada. Era sor María, una desconocida que llamaba de otra ciudad. En ese momento recordé el artículo que escribí en el diario donde laboro. Allí criticaba las sanciones que aplicaban las monjas de un colegio.

Sor María me dijo amablemente que yo escribía muy bien, pero que no estaba de acuerdo con mis opiniones. Yo me sentía un poco incómodo y sólo quería acabar la conversación.

Pese a que yo no mostré mayor interés a su plática, ella siguió comunicándose conmigo a pesar de mi indiferencia.

Hasta que un día acaeció una desgracia: la muerte de mi padrastro. Este hecho me derrumbó, porque me recordó la muerte de mi padre. Aunque pensé que tal vez no comprendería mi dolor le escribí una carta explicándole mi sufriendo.

Su respuesta fue inmediata. En su carta de respuesta me dijo, entre otras cosas, que comprendía mi dolor porque ella también había pasado por periodos así y que ello forma parte de la condición humana. También me manifestó que se encontraba delicada de salud y que le agradaría conocerme en persona.

Entonces acepté viajar y conocerla.

Era una anciana de casi 80 años, pero que aparentaba mucho menos. Me recibió con mucha cordialidad y me invitó a caminar y a conversar frente al mar.

-Mire -dijo la monja señalando al mar-. Ahora lo único que vemos es la superficie, pero debajo de ellas hay profundos abismos y diversos tipos de vida. Así son las personas cuando recién las conocemos. Pero basta que nos sumerjamos un poco bajo la superficie para que descubramos sus corazones. En ese momento comprendí la inmensa sabiduría y bondad de aquella mujer. Nunca más volví a juzgar a nadie.

De: Lo más selecto del pensamiento universal

¿Cuál es tu valor?

Por: Carlos Davis

El joven se acercó al maestro en búsqueda de un poco de sosiego:

- Maestro, -le dijo al viejo- me siento inseguro, nada me resulta como yo quiero.

Todos me dicen que soy un tonto y que no sirvo para nada. Sólo me critican, sin valorar lo que hago. ¿Me podrías ayudar?

- Ahora no me es posible muchacho -respondió el anciano-.

Tengo mis propios problemas. Más bien ayúdame tú a mí a vender este anillo.

El muchacho recibió la sortija de mala gana pensando que una vez más sus necesidades pasarían a un segundo plano.

- Escucha, -dijo de nuevo el anciano- ve al mercado y ofrécelo, pero de ninguna manera lo vendas por menos de una moneda de oro.

El joven ofreció el anillo a muchas personas. La mayoría lo desdeñaba con desprecio, unos pocos se reían y escasamente alguno llegaba a mostrar interés.

Alguien le propuso venderlo por dos monedas de plata y un candelabro de bronce, lo cual representaba menos de la mitad de lo que el maestro quería.

El muchacho llegó a la conclusión que el viejo estaba loco, y que esa gran suma que pedía únicamente podría ser el resultado de un alto valor emocional.

Dejando de lado esos razonamientos, el joven persistió haciendo lo mejor para ayudar al anciano, no obstante la tarea le parecía cada vez más difícil. Desanimado, decidió regresar y contarle al viejo lo acontecido:

- Hice lo posible, pero aun los que parecían ser los más expertos no ofrecían una cantidad ni siquiera cercana a la que tú pides -contó el joven-.

- Tal vez tienes razón. Quizás no conozco su verdadero valor -replicó el maestro-. ¿Porqué no lo llevas donde el joyero y se lo muestras?

No lo vendas por ninguna cantidad, sólo cuéntame lo que opina.

Renegando por la terquedad del anciano, el joven llevó la alaja al joyero. Después de observarla detenidamente un rato, éste le dijo: - Ésta es una verdadera joya. Díle al maestro que le doy 58 monedas de oro, en realidad puede costar hasta setenta, pero, si tiene prisa, ésa es mi oferta. Cuando el muchacho, entusiasmado, le contó al viejo, éste tranquilamente respondió: - Tú eres como una joya valiosa: Si te sientes mal no es porque los demás no te valoren, sino porque tú mismo no te valoras lo suficiente.

Amigo, cree en tu valor y en el de lo que haces. Quienes no se percatan de lo que vales lo hacen por ignorancia. Si actuas sólo por buscar la aprobación de los demás te sentirás frustrado y vacío. Cree en ti y así encontrarás tu propia joya.

Feliz semana.

Proyecto: Presupuesto del Sector Público 2008

Por: Wens Silvestre

Presupuesto 2008 destina 22% a Inversión Pública

El Proyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público asciende a S/. 71,490’786,784 y refleja un incremento de un 15% con relación al presupuesto inicial de apertura del año fiscal 2007.

· Está financiado, principalmente, con Recursos Ordinarios 65% y Recursos Determinados 16%.

· Gasto Corriente se destina 60%, en Gasto de Capital 22% y en Servicio de Deuda 18%.

El Proyecto de Presupuesto se encuentra en los parámetros que establece la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal:

· Crecimiento real del gasto de consumo del Gobierno Central a 4% y Resultado Económico que asciende a un déficit del 0.3% del PBI.

· La cobertura presupuestal es similar a la considerada en el presupuesto del año fiscal 2007 y considera un crecimiento del PBI del 6.2% sustentado en el resultado favorable de los sectores no primarios (6.5%) y primarios (4.7%).

Bonificación especial

El proyecto del presupuesto para el próximo año considera una asignación excepcional mensual de S/. 100 a favor del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial, Ministerio Público y al Personal Militar y Policial en actividad y pensionistas, al personal civil en servicio de los institutos armados –Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea del Perú- a los trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), y al personal administrativo del Ministerio de Justicia. Además, se otorgará una asignación especial de S/. 600 a los gobernadores por concepto de coordinación regional y S/. 300 a los gobernadores por concepto de coordinación provincial.
Se otorgará un bono de crecimiento económico, en el mes de marzo, a favor de los funcionarios públicos si la economía crece por encima del 7% y en el caso de los gobiernos locales se autoriza de acuerdo a su capacidad económica.

Contrato o Nombramiento de personal

Se autoriza nombrar y contratar aproximadamente 22,000 plazas en diversas entidades del sector público (Gobiernos Regionales, Poder Judicial, ONP, Ministerio de Interior, RR. EE., Ministerio de Defensa, Ministerio de Salud, Ministerio Público, etc.).

Gasto Social

Se tiene previsto asignar S/. 270 millones para la construcción y refacción de 180,000 aulas escolares, S/. 50 millones para mejorar la oferta de los servicios de salud, S/. 486 millones al Programa del Vaso de Leche y a otros programas nutricionales, S/. 632 millones para la entrega de incentivos económicos y otros, S/. 448 millones para el Sistema Integra de Salud, Programa de Salud Subsidiario.
Se destinará S/. 117 millones para establecer el listado priorizado de intervenciones sanitarias a nivel nacional, S/. 83 millones para la reducción de la morbilidad y mortalidad materna y neonatal, S/. 48 millones para la reducción de la desnutrición disminuyendo las enfermedades IRA, EDA y otras prevalentes, S/. 444 millones para las municipalidades distritales destinados a los programas nutricionales, a los Wawa Wasi transferidos por el MIMDES y al programa de complementación alimentaria y para subsidiar a los comedores populares.

Reserva de Contingencia

La Reserva de Contingencia asciende a S/. 1, 343’4 millones, de los cuales considera S/. 634, 6 millones para el Fondo de Reconstrucción de Infraestructura por desastres naturales, S/. 150 millones para la atención de emergencias (friaje, fenómeno el niño y otros), S/. 121 millones como beneficios tributarios por eliminación de exoneraciones tributarias, 112 millones para compensación por el TLC y S/. 50 millones para el INDECI en caso de emergencia.

Principales Proyectos de inversión

Se han considerado los principales proyectos siguientes:
· Programa Integral de Apoyo al Sector Habitacional (S/. 229 millones),
· Proyecto de Emergencia Social Productiva – PESP (S/. 200 millones),
· Asfaltado de la carretera Andahuaylas-Abancay (S/. 184 millones), concesiones viales (S/. 175 millones),
· Mejoramiento de sistemas de agua potable y alcantarillado (S/. 154 millones),
· Mejoramiento de la electrificación rural (S/. 149 millones) y la rehabilitación de la carretera Tarapoto - Juanjui (S/. 140 millones), entre otros.

Gasto por funciones

El gasto que el Gobierno asigna, de acuerdo a la naturaleza de la acción pública, lo siguiente:
· Protección y Previsión Social (S/. 11,671 millones),
· Educación y Cultura (S/. 11,291 millones),
· Salud y Saneamiento (S/. 8,761) millones,
· Defensa y Seguridad Nacional (S/. 6, 538) millones,
· Administración y Planeamiento (S/. 5,764 millones),
· Transporte (S/. 5, 229 millones) y
· Agraria (S/. 2,126 millones).

Presupuesto Geográfico

El Presupuesto para el Sector Público asciende a S/. 71,490 millones, del cual se destina al Gobierno Nacional (68.4%), Gobierno Regional (16.3%) y Gobierno Local (15.3%). Sin embargo, es necesario señalar que en el presupuesto del Gobierno Nacional se considera el pago del servicio de la deuda (18% del total), Reserva de Contingencia (2%), actividades y proyectos que son de alcance nacional.

Si analizamos el presupuesto a nivel geográfico, el 16 % del total del presupuesto se ejecutará en el departamento de Lima y el 53% en los diferentes departamentos.

Proyecto de Equilibrio Financiero

El Proyecto de Equilibrio Financiero establece el marco normativo de la estabilidad presupuestaria y fija las reglas para la estabilidad presupuestal, mantiene el 17% de IGV para el Gobierno Central.

Proyecto de Endeudamiento

El Proyecto de Endeudamiento autoriza concertar operaciones de endeudamiento externo por un total de US$ 1,402 millones, del cual se destinará a sectores económicos y sociales por US$ 877, 8 millones y US$ 524 millones, respectivamente.

En las operaciones de endeudamiento interno se autoriza hasta la suma de S/. 3,998.7 millones, que comprende bonos soberanos S/. 2,880 millones, Defensa S/. 802, 3 millones, Bonos ONP
216, 5 millones y otros préstamos hasta por S/. 100 millones.

ALGUNAS OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2008

· Limitado asignación a los Fondos de Contingencias destinadas para la compensación a los agricultores que serán afectados por la entrada en vigencia del TLC con los Estados Unidos, S/. 112 millones, ¿cómo se distribuirán y por qué no se presupuestó para financiar proyectos relacionados a la agenda interna que permita mejorar la productividad y competitividad del agro peruano?
· El Presupuesto de la PCM asciende a la suma de S/. 901 millones, ¿por qué sufrió un incrementó tan significativo con respecto a lo presupuestado en el 2007, aún considerando la fusión y absorción de los OPDs.

PRESUPUESTO 2008 DEL MINISTERIO AGRICULTURA

Polémico debate sobre "equidad de género": Congreso Peruano

Por: Wens Silvestre

El pasado jueves, 06 de setiembre, durante el debate del dictamen recaido en el proyecto de ley que modifica el 47º de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, que establece incluir indicadores de género en el análisis de los resultados de la ejecución presupuestaria anual en cada una de las instituciones públicas que conforman el sistema nacional de presupuesto público, se abrió nuevamente el debate sobre equidad de género. Inicialmente, este proyecto de ley, fue mucho más allá, pero sólo me concentraré en el objeto de la norma.

En mi opinión, y sé que no les gustará a muchas personas, es una herramienta que alimenta las diferencias de género. Se supone que todos somos iguales ante Dios, la Constitución y ante las leyes, gozamos de las mismas facultades, derechos y deberes, pero pretender incluir diferencias en lo que el Estado gasta anualmente en la sociedad haciendo distingo por género, no tiene ningún sustento técnico. Primero, porque ¿cómo se haría la medición y un análisis en el caso que el Estado gaste en Salud, Educación, Saneamiento, Vivienda, Electrificación, Carreteras, Sistemas de irrigación, etc. principales rubros en la que el Ejecutivo gasta los recursos que recauda anualmente?. Sería tonto decir, que sólo los varones transitan por los caminos rurales o las carreteras, sería tonto indicar que sólo los hombres utilizan los sistemas de irrigación o "a"% de hombres son los que se benefician con el uso de los servicios de saneamiento y "b"% de mujeres, y como "a" es mayor que "b", entonces el próximo periodo tenemos que invertir más para que las mujeres utilicen más el servicio... es tonto, porque con este visión miope de algunas parlamentarias mujeres, lo único que hacen es acentuar las diferencias y las discriminaciones en ambos géneros. Y el "género neutro", ¿dónde queda?... ni idea. El hecho de hacer diferencias, en mi opinión acentúa las diferencias y la discriminación. Ya con la existencia de un Ministerio de la Mujer y Desarrollo y con una Comisión de la Mujer en el Parlamento, hace mucho daño en la supuesta búsqueda de equidad de género. ¿Y el género neutro, pronto pedirá su ministerio y pronto su comisión en el Congreso?. ¿Y los hombres, pedirán su ministerio y su comisión parlamentaria y solicitarán que se destine más recursos sólo para los hombre?... resulta por no decir otra cosa... tonto.

Con el famoso cuento de las estadísticas sobre el supuesto favoritismo por los varones en casi todas las sociedades del mundo, algunas mujeres involucradas en la política pretenden utilizar este medio para equivocadamente buscar enfrentarse a los hombres, y generar un tonto resentimiento que puede acentuar la supuesta inequidad de género. En un mundo globalizado, esas diferencias en la realidad, es demasiado relativo y hasta cierto punto inexistente, las generaciones de hoy, los chicos y chicas, se tratan de igual a igual, y reclaman sus derechos de igual a igual, y muchas veces ni siquiera son necesarias, porque justamente, el propio tiempo que les tocó vivir, les da oportunidad de salir adelante. Esas diferencias, me parece, que sólo existen en la mente de algunos personajes de la política de una generación que probablemente haya sufrido algún tipo de discriminación, y opinan y desean imponer sus posiciones con el resentimiento de por medio, olvidándose que se debe actuar con responsabilidad y con la suficiente amplitud para no alimentar ni crear escenarios de conflictos inexistentes. Lamentablemente, pocos parlamentarios, tienen los pantalones para decir las cosas tal como son, sino más bien se dejan llevar por los "griterios" y exagerados discursos de plazuela, y ceden en todo. Esa actitud, por ejemplo, es una muestra de cómo las mujeres pueden imponer sus posiciones en el uso de su doble discurso y en función al supuesto sexo "débil"... No creo ni un poquito que sea el sexo débil, mas al contrario. Sin embargo, para ciertas generaciones, siguen creyendo en ese juego y donde las reglas, sabemos quien las impone y maneja...

Finalmente, creo que tanto la mujer, el neutro y el hombre de las generaciones de hoy, serán capaces de sobreponerse a estas creaciones de los retrogados parlamentarios y abolir estas tontas diferencias. Al margen de la función biológica, diferencias ideológicas y de gustos y colores: Todos somos iguales y todos somos hermanos, y no se justifica la creación de instituciones que haga diferencias y promueva diferencias... Es mi opinión.

Sentido del Humor

Por: C.W. Metcalf

Laborando como voluntario para ayudar a enfermos desahuciados conocí a Roy, un señor de 76 años, cuyo cáncer de colon había invadido su pálido aspecto. -Ah, otro calvo como yo -bromeó cuando nos presentaron-. Seguramente nos vamos a entender.

Lejos de eso, a él le molestaba mi nulo sentido del humor y a mi sus chistes me parecían sin gracias. Desde pequeño había aprendido que la vida puede ser impredecible y dolorosa. Por ello me costaba animarme y me la pasé escondiéndome tras una falsa sonrisa.

Una tarde cuando lo ayudaba a volver del cuarto de baño, vi que su rostro se contraía por el dolor. -Pronto vendrá su médico -le dije-.Le ayudaré a cambiarse ese pijama de Mickey Mouse por algo más serio.

-Me gusta este pijama -susurró-. Mickey me recuerda que aún puedo reír, y eso es más de lo que el médico ha hecho por mí. Quizá usted debería comprarse uno de Tribilín. -Roy rió: yo no-. Es usted la persona más deprimente que he conocido - me dijo.

Aquello me puso triste y me preocupó. Después de eso, dejé de laborar con Roy y terminé el programa de capacitación sumido en el aturdimiento y la indiferencia. El último día estuve en el programa, me enteré que Roy había muerto.

Él había dejado una bolsa para mí. Dentro de ella, una camiseta deportiva decorada con la sonriente cara de Tribilín. Traía una nota: "Póngase esta camiseta al primer indicio de estar tornándose demasiado en serio. O sea, úsela siempre. Roy"

Entonces sí que reí. Y entendí lo que Roy había estado tratando de decirme. El sentido del humor era la herramienta básica para la sobrevivencia que necesitaba desesperadamente en mi vida. A todos nos hace falta tomar todo lo que nos afecta, aún el dolor, con un poco menos de seriedad. El sentido del humor puede romper con la tensión de una crisis.

Hacer una lista de ocasiones alegres es una manera sencilla de desarrollar entereza para afrontar las pruebas que nos presenta la vida. Cuando empecé a hacer la mía, esta constaba sólo de tres renglones. He tratado de identificar situaciones de especial alegría. Después de 8 años, mi lista ya tiene 300 anotaciones.

Todos deseamos ser considerados sabios, no tontos; triunfadores, no perdedores. De modo que, cuando metemos la pata, la mayoría quisiéramos desaparecer. En lugar de ello, hay que buscarle el lado gracioso a la situación.

Un amigo, que es supervisor en una planta de energía nuclear, me contó que en cierta ocasión tuvo que acudir a toda prisa a su lugar de trabajo para resolver una emergencia que se había presentado y que, al llegar fue recibido por las cámaras de los noticiarios de televisión. "Cuando me vi esa noche en el programa de noticias, quedé horrorizado", me dijo entre risas. "Había salido de casa tan apresuradamente que me había puesto al revés el peluquín. Parecía que traía un animal muerto en la cabeza".

Qué razón tuvo mi abuela cuando me dijo: "Si no tienes sentido del humor, tal vez tú mismo carece de sentido". Así que o empiezas a buscarlo o terminas poniéndote una camiseta de Tribilín como hice yo.

De: Lo más Selecto del Pensamiento Universal

¿Qué ocurrió durante el terremoto en Perú?

Por: Wens Silvestre

A las 18:40 horas del pasado 15 de agosto, viví una de las experiencias más insólitas de mi vida: El edificio donde laboro tembló y la gente desesperada corría despavorida, algunas gritaban alteradas y otras al borde del pánico; el terremoto de 7,9 grados en la escala de Richter, estaba sacudiendo la zona sur de la costa peruana y traspasando las fronteras del país.

La primera hipótesis, sobre las causas de este fenómeno telúrico, aparentemente eran propias del ciclo del movimiento de las placas tectónicas, y el Instituto Geofísico del Perú, señalaba que "la zona sur de la región central del Perú, fue sacudida por un gran sismo que alcanzo una magnitud de 7.0 en la escala de Richter (ML) y 7.9 en la escala de “magnitud momento” (Mw). Este último fue localizado a 60 km al Oeste de la localidad de Pisco; es decir, en el mar. El sismo tuvo su origen en la superficie de fricción de las placas de Nazca y Sudamericana, siendo estas a nivel mundial, las de mayor velocidad de convergencia (10 cm/año). La intensidad máxima evaluada en la escala de Mercalli Modificada (MM) fue de VII afectando un radio de 250 km alrededor el epicentro. El sismo sentido con intensidades de V (MM) en Lima ciudad capital y de II-III (MM) en las ciudades de Chiclayo y Arequipa ..."

La costa peruana se ubica en el denominado Cinturón de Fuego, que va desde las costas sur como Chile, Perú, Ecuador y Colombia, y centroamericanas como Panamá y México, pasa por Estados Unidos, dobla a la altura de las Islas Aleutianas y baja por las costas de Japón y China. A su vez el Pacífico tiene diferentes placas oceánicas que están en constante fricción y producen acumulación de tensión. En un momento dado esa tensión se libera y produce los terremotos, como los de Japón, China, Chile; además concentra una actividad volcanica constante. -"El 95 % de toda la energía sísmica se concentra en el cinturón de fuego del pacífico de la cual forma parte el continente americano, por lo que en cualquier momento se puede producir un terremoto de gran magnitud que tendrá efectos desvastadores en nuestro país, para tal efecto los profesionales de la salud deben estar preparados para salvaguardar la salud de la población, señaló el Med. Celso Bambaren Alatrista Director de la Oficina General de Defensa Nacional del MINSA"- Anunciaba el Ministerio de Salud de Tacna, el pasado de 12 julio, un mes después, ocurrió la catástrofe.

Hasta ahi, aparentemente dentro de lo esperado, sin embargo, durante el movimiento telúrico, se visualizó el destello de luces en el cielo limeño que generaron vagos comentarios sobre su origen, y algunos se atrevieron a denominarlo "triboluminiscencia", que no es más que la luz generada mecanicamente o por fricción. Lo cierto es que esta hipótesis fue descartada por algunos científicos peruanos, dado que las causas no se ajustan al término. En ese sentido, se lanzó otra hipótesis, y ahora eran los cables de alta tensión que habían colapsado, hipótesis descartado porque los cables no se cayeron, menos colapsaron. La siguiente hipótesis que se barajaba planteaban que éste fue generado por seres de otros planetas. Esta es una hipótesis que cobra vigencia, mis fuentes de alto nivel, aseguran que son los hermanos del norte los que iniciaron esta acción que generó la catástrofe, para tal hecho utilizaron armas de última generación instalados en seis satélites que provocaron una "precipitación" de los roces entre las placas que generaron los incesantes movimientos sísmicos y el mayor desastre en el territorio peruano de los últimos tiempos, el por qué, es otro asunto y hay varias explicaciones... Ante tal evento, los hermanos mayores actuaron y los destellos de luces de diferentes tonalidades, fueron sólo consecuencia de acciones realizadas por nuestros hermanos mayores, así evitaron lo que se tenía planificado, la peor tragedia para los peruanos, y no diré más sobre el tema... Esta hipótesis cobra vigencia por varias razones, que no las detallaré... sin embargo, están en los testimonios de los sobrevivientes cercanos al epicentro. Lo único que queda es pedir misericordia a Dios, por aquellos hermanos del norte que están equivocados con sus actos inhumanos y el desamor al prójimo.

El tiempo es oro

Por: Margaret Johnstone

Lo que este dicho significa es que como el oro tiene valor, no conviene malgastarlo sino invertirlo. Hay cuatro reglas básicas para guiar su mejor administración.

1. Nadie es indispensable: Si piensas que el mundo se va a caer si faltas a esa preciosa conferencia o reunión, te equivocas.

2. Hazlo ahora mismo: Más nos desgasta lo que dejamos de hacer que lo que hacemos.

3. Selecciona dónde pasas el tiempo.

4. Pasa bien el tiempo: Emplea el tiempo que te sobra haciendo algo que te gusta.

Como dicen los músicos: No hay musicalidad en la pausa. Pero la pausa es parte de la música. Es esa porción de la vida que la gente pasa por alto. Empleemos mejor el tiempo, enseñemos a nuestros hijos que el valor del tiempo está en relación directa con la eficacia de su administración, y ya habremos dado un gran paso para mejorar a nuestra sociedad.

De: Lo más selecto del pensamiento universal

Flujo de Inversiones: Perspectivas

Por: Wens Silvestre

Los flujos de inversiones en el globo se triplicaron durante la última década, y ascienden a nada más y nada menos que a US$ 6 billones (alrededor del 14,5% del PBI mundial 2005, según el FMI). Los factores que incidieron en este crecimiento impresionante se puede nombrar a los avances tecnológicos, que permite la integración de los mercados de capital, la liberalización de los mercados y un entorno económico inmejorable.

Los grandes proveedores de los recursos financieros, siguen siendo los países desarrollados, principalmente, la UE, Estados Unidos y Japón.

Lo que viene ocurriendo, sin embargo, es que los países emergentes se han convertido en exportadores netos de capital, cuyo origen está en los bancos centrales de Asia y de los países exportadores de petróleo. Entre tanto, los capitales de los países desarrollados, viene circulando por los países emergentes.

Uno de los actores fundamentales en este vertiginoso crecimiento de los flujo de capitales son los inversionistas institucionales, que están diverficando riesgos en el mercado y están en donde menos uno espera.

En los últimos diez años se muestra un crecimiento sostenido de los activos manejados por los inversionistas institucionales en los países industriales (compañías de inversiones, fondos de pensiones y compañía de seguros). Uno de los principales inversionistas que viene ganando terreno son los fondos de cobertura, cuyos activos crecieron en los últimos cinco años en Europa y Estados Unidos, llegando a cifras record de US$ 300 mil y US$ 700 mil millones, respectivamente, en el año 2005.

Estos flujos de capitales y el cambio en la base de inversiones, afectan la estabilidad financiera mundial. Una mayor diversificación de las inversiones juega un factor amortiguador en un probable escenario de crisis, sin embargo, hay otros riesgos solapados que pueden generar una inestabilidad global, y son estrictamente consecuencia de la falta de sinceramiento de algunas economías importantes en este boom de crecimiento. China, es una de esas economías que podría poner en riesgo la bonanza de hoy. La propia economía norteamericana, podría colapsar por el excesivo déficit presupuestal y déficit comercial que llevaría a la economía mundial a un inminente ajuste en sus mercados. Las señales son varias y la volatilidad de los flujos de capital es uno de ellos, y la poca volatilidad de los precios de activos se ha visto mermado en los últimos años. Cosa curiosa. Veremos hasta dónde alcanza esa estabilidad.

Construyendo Prosperidad

Por: Olivia V. de Valdivia

"Tenía yo unos trece años y acababan de decirme que, por falta de aptitudes, no podría seguir la carrera con la que soñaba conquistar fama y fortuna. Me sentí terriblemente desilusionada; me dije que sería siempre insignificante. Mi madre me llevó a la cochera y me preguntó:

-¿Cuál crees que sea la pieza más importante de este coche?.

-Será el motor -contesté.

¿Sí? Pues mira este tornillo; si lo quitara, la eficiencia del coche no sería la misma. fíjate cuantas partes lo forman; ninguna fue puesta sin un fin determinado. El mundo es así, hija: una obra maestra en la que nada se puso al azar; tal vez no te haya tocado ser "el motor", pero no importa. Lo esencial es hacer "tu parte" lo mejor posible y, si lo haces así, puedes estar orgullosa como las demás.

Desde entonces, me lanzo a cualquier pequeño problema como si fuera a conquistar el mundo."

De:Lo más selecto del pensamiento universal

La evolución o involución de la educación en Huanta

Por: Wens Silvestre

A propósito de los sucesos históricos acaecidos el 22 de junio de 1969, me permito hacer unas reflexiones sobre algunos aristas que considero importantes en la evolución o involución de la educación en Huanta.

Se dice que los huantinos siempre se caracterizan por retar cada cierto tiempo al Estado. Las causas tienen distinto matiz, pero tiene una sola esencia: La justicia desde su cosmovisión.

Y es que en un país tan heterogéneo como el Perú, el desarrollo de las micro sociedades ha tenido y tiene distintas velocidades de adaptación o de vanguardia en relación al contexto mundial.

La educación, sin lugar a dudas hace la diferencia, pero la educación efectiva y pragmática, entendiéndola como aporte de sus esfuerzos en el desarrollo de su entorno. No necesitamos navegar en la historia y ver sólo la evolución de países como Finlandia de cómo un país que no era más que una comunidad de madereros se convierte en el país más competitivo del mundo y un país donde el nivel de vida, es la mejor del planeta. Japón, es otro ejemplo de cómo Lázaro se levanta después de las ruinas que le dejó la segunda guerra mundial. Alemania, a pesar de todo, supo reconstruir su nación. Korea del sur, Tailandia, Taiwán, son ejemplos de naciones que cuando se propone su gente hacen todo para mejorar la calidad de vida de toda su comuna. Todos ellos tienen patrones en común: Su educación pragmática y sus valores humanos. Estos dos factores les dio tal vez la suficiente capacidad para tener de su lado a sus gobernantes que sintonizados con la necesidades de cada una de sus sociedades se encaminan con una sola visión: Elevar su bienestar social.

Luego, de esa suscinta introducción, aterrizamos en Huanta, una provincia ayacuchana, ubicado al sureste del país, con 4 500 Km2 de territorio con potencialidades económicas y sociales, que ha devenido en mal en peor. Si sólo tomamos como referencia la educación en los años sesenta, retrocedimos en términos reales, porque en los años sesenta la educación secundaria era más efectiva y pragmática debido a la posibilidad de elección entre una educación técnica y otra común. Esa sola posibilidad de una educación técnica, capacitaba a los estudiantes durante 5 años en especialidades técnicas, luego del cual se recibían como técnicos y se podían insertar, inmediatamente, al mercado laboral, es decir, eran recursos humanos preparados para enfrentar y aportar a la sociedad. Hoy en día, esa educación no existe, gracias a las incoherencias de la política seguida por los gobernantes que creyendo saber el camino correcto, eligieron un camino equivocado y torpe, y hoy la educación es lo que es, justamente por la falta de gobernantes visionarios y carentes de desprendimientos partidarios y, su afán egoista continúa perjudicando. Estaría demás recoger la preocupante realidad de los que hoy en día concluyen la educación secundaria, jóvenes que no saben qué hacer en la vida, jóvenes con pocas esperanzas de salir algún día fuera de su pueblo para buscar un porvenir sin perspectiva. En fin, chicos con limitaciones académicas, económicas, y carentes de habilidades laborales, es decir, jóvenes en riesgo de caer en algún vicio social...

En ese sentido, y en esa línea seguida por los que lucharon por la gratuidad de la enseñanza, especialmente los campesinos y estudiantes huantinos, caidos en las protestas de Junio de 1969, por decisión de un gobierno dictatorial, como lo fue Velasco Alvarado (por cierto resulta una paradoja que un gobierno que se consideraba "revolucionario" dictó políticas educativas que perjudicaba a los más necesitados... sin comentarios), considero necesario plantear un proceso más dinámico de transferencia de la responsabilidad de la educación a las municipalidades, para que estas puedan elaborar su propia política educativa pragmática y efectiva de acuerdo a su realidad y recursos potenciales. El Estado debe propender a descentralizar más rápidamente este proceso de tal manera que la sociedad asuma su responsalidad y dejemos a un lado el paternalismo que ya mucho daño hizo a las provincias.

En ese sentido, planteo que el camino a seguir es despertar del letargo y emprender una educación pragmática, efectiva y de valores humanos; construyamos una sociedad con una propia velocidad en la ruta de la evolución humana.

La Hormiga y el Trigo

Una de las manifestaciones más fecundas de la justicia es conceder a los demás las posibilidades necesarias para desarrollar plenamente la personalidad. Con frecuencia, el afán precipitado de sacar partido de una persona impide hallar la fuerza necesaria para madurar y dar luego el ciento por uno.

Un grano de trigo se quedó solo en el campo después de la siega, esperando la lluvia para poder esconderse bajo el terrón. Una hormiga lo vio, se lo echó a la espalda y entre grandes fatigas se dirigió hacia el lejano hotmiguero. Mientras caminaba, el grano de trigo parecía cada vez más pesado sobre la espalda cansada de la hormiga.

-¿Por qué no me dejas tranquilo? -dijo el grano de trigo. La hormiga respondió:

-Si te dejo tranquilo no tendremos provisiones para el invierno. Somos tantas, nosotras las hormigas, que cada una debe llevar a la despensa el alimento que logre encontrar.

-Pero, yo no estoy hecho para ser comido -siguió el grano de trigo-. Yo soy una semilla llena de vida, y mi destino es el de hacer crecer una planta. Escúchame, hagamos un trato.

La hormiga, contenta de descansar un poco, dejó en el suelo la semilla y preguntó:

-¿Qué trato?

-Si tú me dejas aquí, en mi campo -dijo el grano de trigo-, renunciando a llevarme a tu casa, yo, dentro de un año, te daré cien granos de trigo iguales a mí.

La hormiga lo miró con aire de incredulidad.

-Si querida hormiga -continuó la semilla-, puedes creer lo que te digo. Si hoy renuncias a mí, yo te daré cien granos como yo, te regalaré cien granos de trigo para tu nido.

La hormiga pensó:

-¡Cien granos a cambio de uno solo...! ¡Es un milagro! ¿Y cómo harás? -preguntó al grano de trigo.

-Es un misterio -respondió el grano-. Es el misterio de la vida. Escava una pequeña fosa, entiérrame en ella y vuelve al cabo de un año.

Un año después volvió la hormiga. El grano de trigo había mantenido su promesa.

Por: Leonardo Da Vinci