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lunes, 30 de abril de 2012

Perú entre los países emergentes con mejor desempeño en el nivel de empleo

Nota completa difundida por la OIT

No se vislumbra una recuperación en los mercados laborales, advierte la OIT
Lunes, 30 de Abril de 2012

GINEBRA – Si bien el crecimiento económico se ha reactivado en algunas regiones, la situación global del empleo es extremadamente alarmante y no da señales de recuperación en el futuro próximo, dice la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

El "Informe sobre el Trabajo en el Mundo 2012: Mejores Empleos para una economía mejor" de la OIT señala que aún siguen faltando 50 millones de empleos a nivel mundial comparado con la situación que existía antes de la crisis. También advierte que está surgiendo una nueva y aún más problemática fase de la crisis mundial del empleo.

Primero , esto se debe al hecho que muchos gobiernos, en particular en las economías avanzadas, le han dado prioridad a la combinación de austeridad fiscal y drásticas reformas laborales. El informe sostiene que este tipo de medidas están produciendo consecuencias devastadoras en los mercados laborales en general, y en la creación de empleo en particular. Tampoco han logrado, en general, reducir el déficit fiscal.

“La excesiva importancia que muchos países de la eurozona le están dando a la austeridad fiscal está profundizando la crisis del empleo y podría incluso conducir a otra recesión en Europa”, dijo Raymond Torres, Director del Instituto Internacional de Estudios Laborales y principal autor del informe.


“Los países que invirtieron en políticas de creación de empleo han logrado mejores resultados en términos económicos y sociales”, agregó Juan Somavia. “Muchos de estos países se han vuelto más competitivos y han superado la crisis mejor que aquellos que siguieron el modelo de austeridad. Podemos estudiar detalladamente a estos países y extraer lecciones”. 

Segundo, en las economías avanzadas, muchas personas que buscan trabajo están desmoralizadas y están perdiendo sus competencias, lo cual afecta sus oportunidades de encontrar trabajo. Además, las pequeñas empresas tienen un acceso muy limitado al crédito, lo cual contribuye a deprimir las inversiones e impide la creación de empleo. En estos países, en particular en Europa, la recuperación del empleo no está prevista antes de finales de 2016, salvo que las medidas políticas cambien radicalmente su curso.


Tercero, en la mayoría de los países avanzados, muchos de los nuevos empleos que surgen son precarios. Las formas no convencionales de empleo están incrementando en 26 de las 50 economías para las cuales se dispone de datos.

Sin embargo, algunos países han logrado generar empleos y al mismo tiempo mejorar la calidad del trabajo, o al menos uno de sus aspectos. Por ejemplo, en Brasil, Indonesia y Uruguay las tasas de empleo han aumentado y la incidencia de trabajo informal ha disminuido. Esto se debe a la introducción de políticas sociales y laborales adecuadas.

Employment rates and incidence of non-standard employment, changes between 2007 and 2010
Fig 1.7 - Nonstandard employment includes temporary employment or precarious workers (involuntary part-time and temporary employment) for advanced countries and informal employment for developing countries.
Cuarto, el clima social se ha deteriorado en muchas partes del mundo y podría llevar a un aumento de las tensiones sociales. Según el Índice de Tensión Social del Informe, 57 de los 106 países analizados mostraron un aumento en el riesgo de tensiones sociales en 2011 comparado con 2010. Las dos regiones con mayores incrementos son el África Subsahariana, y el Oriente Medio y África del Norte.

El informe afirma que la austeridad fiscal combinada con la liberalización del mercado laboral no favorecerá las perspectivas de empleo a corto plazo. De hecho, no hay una relación evidente entre las reformas del mercado laboral y tasas de empleo más altas. Es más, algunas reformas recientes –sobre todo en Europa– han reducido la estabilidad laboral, exacerbado las desigualdades y fracasado en crear empleos. El informe sostiene que si se adoptara una combinación de políticas favorables a la creación de empleo, basada en impuestos y el aumento de las inversiones públicas y beneficios sociales, se podrían crear aproximadamente 2 millones de empleos durante el próximo año en las economías avanzadas.

Otras conclusiones importantes del informe incluyen:

  • Las tasas de empleo incrementaron sólo en 6 de las 36 economías avanzadas desde 2007: Austria, Alemania, Israel, Luxemburgo, Malta y Polonia.
  • Las tasas de desempleo juvenil aumentaron en cerca del 80 por ciento de los países avanzados y en dos tercios de los países en desarrollo.
  • La tasa de pobreza aumentó en la mitad de las economías desarrolladas, y en un tercio de las economías en desarrollo, mientras que la desigualdad aumentó en la mitad de los países desarrollados y en un cuarto de las economías en desarrollo.
  • En promedio, más de 40 por ciento de las personas que buscan trabajo en las economías avanzadas permaneció sin trabajar durante más de un año. La mayoría de las economías en desarrollo muestra una disminución de las tasas de desempleo e inactividad a largo plazo.
  • El trabajo a tiempo parcial involuntario aumentó en dos tercios de las economías avanzadas. El trabajo temporal también aumentó en más de la mitad de estos países.
  • La proporción de empleo informal se sitúa en más de 40 por ciento en dos tercios de los países emergentes y en desarrollo.
  • En 26 de los 40 países de los cuales se dispone de datos, la proporción de trabajadores protegidos por un acuerdo colectivo disminuyó entre 2000 y 2009.
  • El 28 por ciento de un número seleccionado de países emergentes y en desarrollo implementaron políticas para reducir beneficios sociales durante la crisis, comparado con 65 por ciento en las economías avanzadas.
  • La inversión global, que alcanzó 19,8 por ciento del PIB en 2010, permanece 3,1 puntos porcentuales por debajo del promedio histórico, con una tendencia descendente más pronunciada en las economías avanzadas. En todas las regiones, la crisis mundial ha tenido un impacto desproporcionado sobre las inversiones en pequeñas empresas.
Employment and investment changes during 2007–2010, in per cent, selected economies
Fig 4.5 - Note: The Figure shows the per cent change in investment as a share of GDP and the unemployment rate over the period 2007 and 2010. Figures above the axis represent gains in investment and employment, while those below represent losses.

miércoles, 18 de abril de 2012

Iniciativa público-privada mejorará la salud de 1,8 millones de mujeres y niños pobres en Mesoamérica

Nota emitida por el BID
Presidente del BID y socios de la iniciativa anuncian el arranque de las primeras operaciones en el Foro Económico Mundial para América Latina
PUERTO VALLARTA, México – La Iniciativa Salud Mesoamérica 2015 iniciará sus operaciones en Belice, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Honduras, Panamá y próximamente en Costa Rica y el estado mexicano de Chiapas, invirtiendo US$55 millones para mejorar las condiciones de salud de 1,8 millones de mujeres y niños en extrema pobreza en 121 municipios y comarcas.
Anunciaron el arranque de las operaciones de la iniciativa el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Luis Alberto Moreno, Marco Antonio Slim, presidente del Instituto Carlos Slim de la Salud (ICSS) y Wolfgang Munar, Oficial Senior de Programa de Bill & Melinda Gates Foundation en una conferencia de prensa celebrada durante el Foro Económico Mundial para América Latina. Arturo Bendaña, ministro de Salud de Honduras y presidente pro témpore del Sistema Mesoamericano de Salud Pública, participó en el evento representando a los gobiernos de la región de Mesoamérica.
Los gobiernos han sido una pieza central en el proceso de diseño de las primeras ocho operaciones cuya inversión de US$55 millones está compuesta por US$34 millones donados por la iniciativa y US$21 millones decontrapartida de los países. Estas primeras operaciones significan una inversión de 30 dólares por beneficiario directo, casi tres veces más que el gasto público per cápita en servicios básicos de salud que algunos países centroamericanos asignan al quintil más pobre de sus poblaciones.
El presidente del BID destacó el compromiso financiero, político y operativo de las autoridades de la región mesoamericana para la puesta en marcha de estas primeras operaciones. “Esta es la primera iniciativa público-privada de carácter regional que se lleva a cabo en la América Latina con el fin de reducir las brechas de equidad en salud de los más pobres y esperamos que se convierta en un referente de cooperación para otras regiones del mundo,” indicó Moreno.
La novedosa iniciativa cuenta con US$142 millones para donar a los países, que a su vez apalancarán US$54 millones en recursos de contrapartida de los gobiernos para un total cerca de US$200 millones de inversión en la población objetivo. Estos fondos se destinarán a intervenciones de salud materna, neonatal y reproductiva, y salud infantil con énfasis en la nutrición y vacunación en favor de los segmentos más pobres.
“Hoy, todos hemos venido a refrendar nuestra voluntad de que, al menos en materia de salud, las fronteras entre países se borren y se reduzcan las brechas que han marginado a las mujeres y niños mesoamericanos, para que se les garantice la oportunidad de recibir atención en salud digna y de calidad, porque la preservación de la salud y las mejores oportunidades de desarrollo no pueden ni deben tener fronteras,” dijo Marco Antonio Slim.
Salud Mesoamérica 2015 se propone lograr las siguientes metas:
  • Reducir en alrededor de 15 por ciento la mortalidad infantil entre el quintil más pobre de las poblaciones de los países de la región.
  • Atender a cerca de 260,000 niños pobres con intervenciones de salud para reducir la desnutrición crónica.
  • Reducir en 15 puntos porcentuales la tasa de anemia entre niños menores de 2 años en siete de los ocho países de la región. En Chiapas la meta es reducirla en 10 puntos porcentuales.
  • Lograr que 90 por ciento de niños menores de 2 años del quintil más pobre completen sus esquemas de vacunación.
  • Incrementar en 50 por ciento los partos atendidos por personal calificado para reducir la muerte de madres y recién nacidos. 
“Bajo el modelo de financiamiento basado en resultados que introduce la iniciativa, cada gobierno se ha comprometido con metas concretas para su país con el incentivo de que al cumplirlas nos transferirán la mitad de los recursos de contrapartida que hemos aportado. Esto implica cambios en la planificación y ejecución de las intervenciones de salud, apuntando a mejorar no sólo la cobertura sino también la calidad de los servicios”, indicó Bendaña.
Estos proyectos se lanzan en un momento crucial dado que los países de la región enfrentan altas tasas de mortalidad y morbilidad materna e infantil. En Honduras, Guatemala y El Salvador mueren 110 mujeres por 100.000 nacidos vivos durante el embarazo, parto o puerperio, comparado con la tasa promedio de mortalidad maternal de América Latina y el Caribe, de 85 por cada 100.000 casos.
La desnutrición crónica es otro problema que atacará la iniciativa. En esta región hay unos 2,5 millones de niños que padecen esta condición, que en algunos países centroamericanos es más aguda que en países de África. La desnutrición genera un retardo en el crecimiento hasta de 6 centímetros entre un niño pobre y uno rico afectando su desarrollo cognitivo, desempeño escolar y las posibilidades de salir de la pobreza. Numerosos estudios demuestran que ese retraso de crecimiento se produce en los primeros 1.000 días de vida, es decir, desde que están en el vientre de la madre hasta que cumplen dos años. "Tenemos en nuestras manos 1.000 días para cambiar la historia de ese niño marginado y sin esperanza”, agregó Moreno.
La iniciativa Salud Mesoamérica 2015 creada en 2010, constituye una innovadora asociación público-privada entre Bill & Melinda Gates Foundation, el Instituto Carlos Slim de la Salud (ICSS), el Gobierno de España y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para reducir las brechas de equidad en salud que enfrentan las poblaciones en extrema pobreza conforme a las prioridades establecidas por los países de la región. La Iniciativa está concebida para un período de cinco años y concluye en 2015.