viernes, 29 de noviembre de 2013

El Congreso aprobó el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014

Por: Wens Silvestre

La madrugada de hoy, fue aprobado por mayoría simple, el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014, ascendente a la suma de S/. 118,934.25 millones, es decir, un crecimiento de 9,7% con respecto al ejercicio 2013.

El Gobierno Nacional concentrará el 70% de dichos recursos, en tanto los Gobiernos Regionales administrarán el 16% y los Gobiernos Locales, sólo administrarán el 14%, restante. La alta concentración presupuestaria en las entidades del Gobierno Nacional se debe a una tendencia contraria al proceso de descentralización, aun cuando dichos recursos se destinarán finalmente a intervenciones en el interior del país, sin embargo, esa misma política de por sí es centralista y paternalista, dado que se tomarán decisiones a partir entidades del Gobierno Nacional para ver a dónde se destinan dichos recursos.

En análisis de distribución de los recursos para el ejercicio 2014, nos muestra que el presupuesto asignado a las entidades del Gobierno Nacional se ha incrementado en 14.6%, pasando de 72.6 mil millones de nuevos soles a 83.2 mil millones de nuevos soles. En tanto, se muestra un incremento de 6.3% de los Gobierno Regionales, pasando de 17.6 mil millones de nuevos soles a 18.7 mil millones de nuevos soles. También  se aprecia una caída de los recursos destinados a los Gobiernos Locales del orden de 6.6%bajando de 18.1 mil millones a 16.9 mil millones de nuevos soles.

Es pertinente indicar que la diferencia de asignación de recursos para el Presupuesto 2014 destinados a Activos no Financieros (Gastos de Capital o Inversiones) se acentúa entre los tres niveles de gobierno. Es así que el Gobierno Nacional se incrementó en 31%, pasando de 16.5 mil millones a 21.7 mil millones de nuevos soles. En tanto los Gobiernos Regionales y Locales se reducirán en 3% y 15%, respectivamente, tal como se muestra en el cuadro. En ese contexto, es imperativo que los Gobiernos Locales busquen fórmulas para incrementar sus recursos a través de fondos concursables como el FONIPREL.

Finalmente, si hacemos un análisis global de la evolución del Presupuesto del Sector Público entre el 2003 y 2014, aprobados inicialmente, podemos visualizar una tendencia centralista y concentradora de recursos en las entidades del Gobierno Nacional, frente un crecimiento moderado en la participación presupuestaria de los Gobiernos Regionales y Locales. Es así que el gráfico muestra una tendencia exponencial del presupuesto administrado por el Gobierno Nacional, en tanto los otros nivel de gobierno quedaron congelados en la participación de la torta del erario nacional. Sería pertinente evaluar los fundamentos de esa política de distribución de recursos. Creo que la explicación objetiva es que la capacidad de gestión de los Gobiernos Regionales y Locales no es la más adecuada, dado el uso político y populista que hacen a la hora de intervenir con proyectos de inversión pública que priorizan sin hacer un análisis de impacto. De igual manera, es pertinente indicar que la discreción de los órganos resolutivos determina una pésima asignación de recursos destinados principalmente a inversiones. Es claro que en pocos Gobiernos Regionales y Locales se respecta la Ley de Canon, por ejemplo, que ordena que los proyectos a financiar con dichos recursos deben tener impacto regional o local. Haciendo un análisis ligero se puede inferir que lamentablemente estos recursos se atomizaron en proyectos de poco o nada de impacto regional o local. Esa es una irresponsabilidad de aquellos gobiernos regionales y locales que no cumplen con dicho mandato.

NOTA: Las cifras consideradas para el ejercicio fiscal 2014 son las registradas en el proyecto de ley N° 2594/2013-PE Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014.

jueves, 28 de noviembre de 2013

Bitcoins: ¿futuro o espejismo?

Cortesía de BBC

Redacción

Cajero de Bitcoin
El máximo que se puede comprar es US$2.900 al día.
Puede usarlo para comprar una cerveza en Berlín, pedir una pizza en Ámsterdam, tomar un taxi en Edimburgo, hacerse un chequeo dental en Liubliana, estudiar en Nicosia, comprar medias de alpaca en Massachusetts o hasta ir al espacio con Virgin Galactic.
Cada día, parece, otro servicio se une a la revolución Bitcoin, al aceptar el pago con la así llamada "moneda virtual".
Conforme crece su popularidad, lo hace su valor. El miércoles rompió la brecha de los US$1.000 por primera vez. Eso es casi cinco veces más de lo que valía a principios de mes. Y se debe a varias razones:
  • Una avalancha de especuladores tras una audiencia en el Senado estadounidense sobre el tema;
  • Los ciudadanos chinos que lo ven como una forma de sacar su riqueza del país;
  • El público que compra una fracción de la moneda después de oír reportes de otros que hicieron lo mismo y vieron multiplicarse el valor de su inversión.
Si todo esto hace que Bitcoin parezca más un título que una moneda real, tal vez ésa sea su justa definición.
A diferencia de las monedas del "mundo real", no hay un banco central detrás del Bitcoin y cualquiera con una computadora lo suficientemente potente puede crear uno por medio de la técnica conocida como "minería", que se usa para procesar transacciones.

Entender exactamente cómo funciona el sistema de Bitcoin es sólo ligeramente más fácil que rastrear a su misterioso creador, Satoshi Nakamoto, pseudónimo del autor o autores del artículo que desencadenó su existencia.
Y, en verdad, el interés en Bitcoin puede ser mayor que su verdadero peso en la economía, con la posible excepción de la forma en que facilita intercambios ilegales.
Pero lo que lo hace importante es lo que representa en cuanto al papel de las monedas virtuales en los próximos años.
En este punto, sin embargo, hay una división entre quienes creen que es una fantasía destinada al fracaso y quienes creen que es el futuro de las finanzas.
La BBC invitó a un partidario y a un crítico a explicar el porqué de su posición.

Mike Hearn, desarrollador de Bitcoin Core

¿Que por qué tiene valor? En los últimos años me han debido preguntar eso cientos de veces. La primera vez que usé bitcoins fue en abril de 2009, unos pocos meses después de que aparecieran. Entonces no valían nada, no había usuarios ni intercambios y tampoco tasa de cambio.
Bitcoins
Cualquiera con un teléfono inteligente puede intercambiar bitcoins.
Ahora está alcanzando valores máximos por una combinación de especulación en su valor futuro y una genuina e innegable utilidad.
Piénselo: ¿por qué le toma días o semanas a un banco mandar dinero al extranjero cuando un correo electrónico llega en segundos?
¿El dinero va en barco de vapor o qué? ¿Están cargando lingotes de oro a lomos de un camello para que atraviese las montañas de Mongolia?
Por supuesto que no. La respuesta es deprimente, el bancario es un mercado estancado que funciona sobre una infraestructura que hace tiempo está obsoleta y que mejora sólo cuando lo imponen los gobiernos.
Bitcoin ha levantado una tormenta de excitación a través del mundo porque es un sistema financiero nuevo, diseñado desde cero, por la gente y para la gente.
No sólo es rápido, barato y sencillo. En Bitcoin todo el que participa tiene el mismo poder. No hay banqueros porque no hay bancos. Y no hay bancos porque no son necesarios: la gente puede controlar su propio dinero.
Las reglas del sistema son impuestas por todos a todos. Ni los desarrolladores del software pueden interferir en contra de los deseos del usuario.
Con las mejoras tecnológicas, llegan nuevas características.
Internet funciona por publicidad porque las tarjetas de crédito son demasiado ineficientes para financiar la mayoría del contenido.
Bitcoin hace posible los micropagos. En lugar de anuncios, pequeñas fracciones de céntimos pueden ser transferidas desde el navegador hacia los sitios que visita, sin necesidad de hacer pagos a intermediarios que convertirían el sistema en algo no práctico.
El crowdfunding (la financiación colectiva) no tiene que estar necesariamente restringido a sitios como Kickstarter, con complejas políticas y cobros. La gente puede hacerlo por sí misma.
Incluso algo tan trivial como un niño que vende limonada puede convertirse en digital porque cualquiera con un teléfono inteligente puede aceptar bitcoins, sin necesidad de complicarse con cuentas bancarias.
Bitcoin apenas tiene cinco años. Tiene sus problemas: volatilidad y atractivo para los criminales. Pero con la ayuda de todos, el proyecto puede superar esos obstáculos y servir para cambiar el mundo. ¡A comerciar!

Stephen Kinselia, Universidad de Limerick, Irlanda

Moneda
Sólo una ínfima parte de los intercambios con bitcoins usa monedas físicas.
Bitcoin es un bonito ejemplo de lo que el psicoanalista David Tuckett llama "objeto fantástico" - algo irreal pero inmensamente atractivo.
La experiencia Bitcoin engloba nociones de moneda sin estado, intercambio de persona a persona y, por supuesto, ninguna regulación o intermediación financiera.
La historia original es inteligente y queda bien, y es lo suficientemente complicada de entender para inducir a una creencia en la estabilidad del suministro de bitcoins, lo que conduce a una necesidad de tenerlos ahora mejor que después.
El valor de Bitcoin depende completamente de lo que usted, el comprador, esté dispuesto a pagar. Si no hubiera usuarios, no tendría ningún valor.
Dado que no tiene valor de uso sino sólo de intercambio, Bitcoin puede tener -literalmente- cuaqluier precio, y por eso el mercado de esta moneda está permanentemente en una burbuja.
Esta burbuja se formará y explotará varias veces, creando y destruyendo fortunas en el camino.
Soy irlandés, así que sé perfectamente cómo son las burbujas sin sentido.
El fenómeno Bitcoin es la manifestación más pura de lo que Charles McKay describió en su libro de 1841 "Extraordinarias ilusiones populares y la locura de las multitudes".
En el nivel psicológico del inversor, no hay diferencia entre bitcoins, tulipanes, rieles de tren o las burbujas del mercado de valores de los años 20, los 90 o la mitad de los años 2000.
En este caso, muchas personas están decidiendo que una cadena de electrones tiene un valor, en oposición a nada, y quieren verdérsela a la siguiente persona lo antes posible.
Mientras le esté traspasando sus Bitcoins al siguiente y con un beneficio, estará contento.
Cervezas
Cada vez más establecimientos aceptan el pago con Bitcoins.
Siempre hay alguien más tonto. Hasta que se llegue a un punto en el que no haya uno más.
Desde el punto de vista económico, Bitcoin no es nada especial.
Es un valor especulativo que las persones están comprando básicamente para pasárselo a otra persona.
Todo eso de la "moneda 2.0" es una cuestión de márketing y no es algo nuevo, ya se usó por ejemplo en Estados Unidos en la década de 1850 durante el período de la banca libre.
Como he dicho en todas partes, esta vez no es diferente, pero se puede tuitear sobre ello.
El hecho de que Bitcoin no esté regulado es un gran aliciente para algunos.
Tal como un promotor de Bitcoin me dijo recientemente, y él mismo lo hizo, puedes trasladar Bitcoins por valor de US$1 millón a través de una frontera en un dispositivo USB y no ser detectado.
Las autoridades no permitirán que esto siga siendo así por mucho tiempo. Los más grandes defensores de Bitcoin están al mismo tiempo guardando enormes cantidades de la moneda, así que estén alerta, compradores.
Mi colega Karl Whelan sugirió que Bitcoin simplemente puede ser eliminado por la competencia de otros servicios como LiteCoin, TerraCoin y AllahCoin, o ser regulado por gobiernos nacionales e internacionales si se relaciona con una amplia actividad criminal.
Los lectores que tengan Bitcoins estarán sacudiendo la cabeza al leer mis palabras, ¡el valor ha explotado en miles por ciento en un solo año!
A lo que respondo: exactamente.
Métase en Bitcoin o cualquier otra divisa digital si lo desea.
Espero que le haga rico. Pero no se engañe pensando que esto es algo más que un proceso especulativo para obtener dinero rápido.
Todo el contenido mesiánico desaparecerá una vez que el sistema colapse. Hay muchas cosas en la economía real en las que también se puede invertir.
La gran ventaja de Bitcoin como "dinero sin estado" es que cuando colapse, el gobierno no tendrá que rescatarlo.

miércoles, 13 de noviembre de 2013

¿Por qué el tipo de cambio del dólar viene subiendo?

Por: Wens Silvestre

¿Hay fundamentos monetarios para que siga subiendo el precio del dólar con respecto al nuevo sol?

La respuesta depende si hablamos del contexto en la que nos encontramos y la influencia de los agentes económicos a corto y mediano plazo.

En éste momento se debe básicamente a una sobre compra de dólares americanos por los bancos, inversionistas locales y extranjeros, generado como consecuencia de alguna tendencia especulativa alimentado por la decisión del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) de reducir la tasa de interés de referencia a 4,0% y en la eventualidad que la Reserva Federal (FED) reduzca sus estímulos monetarios.

En esencia no hay un fundamento económico sólido que sustente una eventual subida del tipo de cambio de la moneda americana con respecto al nuevo sol, considerando que los dólares americanos en la economía mundial, abunda y en la nuestra también, pese al ligero enfriamiento de nuestra economía en éste año que esperamos se recupere en 2014. Sin embargo, debemos tener claro que la gran cantidad de reservas acumuladas en los últimos años ascendente a US$ 66.5 mil millones (según el BCRP al 05 de noviembre de 2013), aunque las cifras de nuestra posición internacional neta del tipo de cambio se ha reducido a US$ 43.6 mil millones, le permite tener al BCRP un grado de holgura en el manejo de la estabilidad monetaria. 

Por otro lado, los pronósticos de crecimiento de la economía mundial sigue siendo positivo para el 2013 y 2014, que se espera crezca a un ritmo de 2.9% y 3.6%, respectivamente. En ese escenario y, considerando, además que la FED, al menos en el corto plazo, aparentemente mantendrá su política monetaria "expansiva" en un grado suficiente para no afectar la economía, no veo argumento válido para que dólar tenga un tendencia creciente.

Finalmente, al margen de las expectativas de los analistas económicos, del sistema financiero y de las empresas no financieras, es pertinente no caer en la especulación. Para tal efecto, es pertinente que el BCRP promueva el uso de la moneda nacional en las transacciones económicas. 


                          Fuente: Banco Central de Reserva del Perú