martes, 14 de mayo de 2024

Trazando el camino hacia una reforma previsional sostenible en el Perú

Por: Wens Silvestre

Pilares de la reforma del sistema previsional peruano
La propuesta de reforma del sistema previsional peruano ha sido un tema de gran relevancia y controversia en los últimos tiempos. Ante la necesidad de abordar los desafíos y garantizar la seguridad financiera de los ciudadanos en la vejez, es perentorio analizar de manera crítica los fundamentos de esta propuesta, así como identificar las lecciones aprendidas de experiencias pasadas, como los retiros masivos de fondos del Sistema Privado de Pensiones (SPP). En este artículo, exploraremos los aspectos positivos y los desafíos de la reforma propuesta, así como las lecciones que deben ser tenidas en cuenta para su implementación exitosa.

El sistema previsional peruano se enfrenta a una serie de desafíos que ponen en riesgo su sostenibilidad a largo plazo. La baja cobertura, la falta de adecuación de las pensiones y la pérdida de confianza de los afiliados son solo algunos de los problemas que requieren una intervención urgente por parte de las autoridades. En este sentido, la propuesta de reforma busca abordar estos problemas y fortalecer el sistema para garantizar una protección social adecuada a todos los ciudadanos.

Uno de los aspectos más destacados de la propuesta de reforma es la creación de cuatro pilares distintos dentro del sistema previsional. Estos pilares, que incluyen el no contributivo, el semicontributivo, el contributivo y el voluntario, están diseñados para atender las diversas necesidades y circunstancias de los trabajadores peruanos a lo largo de su vida laboral y en la jubilación. Esta estructura integral ofrece una combinación de beneficios básicos garantizados y oportunidades de ahorro e inversión adicionales, lo que podría contribuir significativamente a mejorar la cobertura y la sostenibilidad del sistema.

Sin embargo, la propuesta de reforma también enfrenta desafíos importantes que deben ser abordados de manera efectiva para garantizar su éxito. Uno de los principales desafíos es la falta de confianza de los afiliados, exacerbada por los múltiples retiros de fondos del SPP autorizados en los últimos años. Estos retiros han afectado la estabilidad del sistema y han generado incertidumbre entre los afiliados sobre el futuro de sus pensiones. Es fundamental que las autoridades reconozcan la importancia de restaurar la confianza de los afiliados y tomen medidas concretas para lograr este objetivo.

Además, es necesario aprender de las lecciones de experiencias pasadas, como los retiros masivos de fondos del SPP. Estos retiros, si bien brindaron alivio a corto plazo para algunos afiliados en situaciones económicas difíciles, también tuvieron consecuencias negativas a largo plazo para la sostenibilidad del sistema. La falta de advertencia sobre los efectos a largo plazo de estos retiros y la falta de medidas para mitigar su impacto han puesto en evidencia la necesidad de una mayor responsabilidad en la toma de decisiones relacionadas con el sistema previsional.

Para lograr una implementación exitosa de la reforma del sistema previsional, es fundamental seguir una serie de recomendaciones clave. En primer lugar, es necesario establecer mecanismos efectivos para restaurar la confianza de los afiliados en el sistema. Esto podría implicar campañas de información y educación sobre los beneficios del sistema previsional y las medidas tomadas para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

Además, es importante fortalecer la supervisión y regulación del SPP para evitar abusos y garantizar una gestión responsable de los fondos de pensiones. Esto podría incluir la implementación de medidas para prevenir los retiros masivos de fondos y promover un uso responsable de los recursos del sistema.

Por último, es importante promover la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión del sistema previsional. Esto podría implicar la publicación regular de informes sobre el desempeño del sistema y la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones relacionadas con su administración.

En conclusión, la propuesta de reforma del sistema previsional peruano representa un paso importante hacia la mejora de la protección social y la sostenibilidad del sistema. Sin embargo, para lograr sus objetivos, es necesario abordar de manera efectiva los desafíos identificados y aprender de las lecciones de experiencias pasadas. Con un enfoque crítico y constructivo, es posible implementar una reforma que garantice una protección adecuada para todos los ciudadanos en su vejez.

jueves, 9 de mayo de 2024

La crisis silenciosa: aumento de la pobreza en el Perú y la urgencia de una acción concertada

 
Por: Wens Silvestre

El panorama económico del Perú durante el año 2023 no solo desafió las expectativas, sino que también reveló una realidad alarmante: el incremento de la pobreza en el país. Los datos recientemente revelados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) pintan un cuadro desolador de la situación económica de millones de peruanos.

La cifra oficial de pobreza en el Perú pasó del 27,5% en 2022 al 29% en 2023, lo que representa un aumento significativo en un corto período de tiempo. Esto significa que 9,7 millones de peruanos no pudieron costearse los servicios mínimos esenciales para una vida digna. Esta cifra es alarmante y merece la atención urgente de nuestras autoridades y de toda la sociedad.

Pobreza en el Perú 2023
Fuente: INEI

En el ámbito rural, la situación es aún más preocupante, con un aumento del total de pobres extremos al 16,2%. Esto indica que una parte significativa de nuestra población rural está luchando para satisfacer incluso sus necesidades más básicas. Este incremento de la pobreza extrema rural es especialmente preocupante y debe ser abordado con acciones específicas y urgentes.

Durante la gestión de Dina Boluarte, se registró un notable aumento de un punto y medio porcentual en la tasa de pobreza monetaria. Como resultado, 9.78 millones de peruanos se vieron afectados, lo que representa un incremento de 596 mil personas en comparación con el año anterior.

Es importante destacar que este aumento en la pobreza no es solo un problema reciente, sino que refleja una tendencia preocupante en los últimos años. Frente al año prepandemia, la cantidad de pobres aumentó en 3.29 millones, alcanzando un total de 6.49 millones de pobres, lo que representa el 20,2% de la población.

Dentro del 29% de peruanos pobres, 1.9 millones son considerados pobres extremos, lo que significa que viven con ingresos mensuales por debajo de los S/251. Este segmento de la población merece una atención especial y medidas concretas para aliviar su situación.

Pobreza Perú 2023
Pobreza 2023 creció a 29% 
El aumento de la pobreza extrema rural es especialmente preocupante, con un crecimiento del 14,6% al 16,2%, según el INEI. En el área urbana, la pobreza extrema también aumentó, pasando del 2,6% al 3,2%. Estas cifras revelan una crisis silenciosa que está afectando a millones de peruanos, especialmente a aquellos que viven en zonas rurales y urbanas marginadas.

Al observar las regiones o departamentos del país, encontramos disparidades significativas. Cajamarca (44,5%), Loreto (43,5%), Pasco (41,7%), Puno (41,6%), Huancavelica (39,5%) y Ayacucho (39,4%) presentaron las tasas más altas de pobreza, mientras que Ica (6,9%), Moquegua (13,1%), Arequipa (13,9%), Madre de Dios (16,6%) y Lambayeque (17,9%) registraron las tasas más bajas. Esta heterogeneidad en la distribución de la pobreza subraya la necesidad de políticas específicas adaptadas a las realidades locales.

Es hora de que nuestras autoridades tomen medidas concretas y efectivas para abordar esta crisis. Se necesitan políticas públicas que promuevan el crecimiento económico inclusivo, la creación de empleo y el acceso equitativo a servicios básicos como la educación y la salud. Además, es fundamental combatir la corrupción y mejorar la transparencia en la gestión pública para garantizar que los recursos lleguen realmente a quienes más lo necesitan.

La lucha contra la pobreza debe ser una prioridad nacional. No podemos permitirnos seguir ignorando esta realidad y dejar atrás a millones de nuestros compatriotas. Es responsabilidad de todos trabajar juntos para construir un país más justo y equitativo para todos los peruanos.

domingo, 5 de mayo de 2024

Riesgos de la delegación de facultades legislativas: ¿Un camino hacia la reforma o la perpetuación de problemas?

Por: Wens Silvestre 

En los últimos años, el sistema político peruano ha sido testigo de una serie de movimientos legislativos que han generado tanto debate como preocupación entre los expertos en política económica y gestión pública. El más reciente de estos episodios tuvo lugar el 3 de mayo, cuando el Poder Ejecutivo presentó al Parlamento el proyecto de ley 7752/2023-PE, denominado "Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reactivación económica, simplificación y calidad regulatoria, actividad empresarial del Estado, seguridad ciudadana y defensa nacional". 

Este proyecto marca el cuarto pedido de facultades para legislar realizado por el actual régimen en casi tres años de gobierno. Con una propuesta de ley que abarca áreas tan diversas como la economía, la seguridad y la defensa nacional, surge la pregunta inevitable: ¿estamos frente a un enfoque integral para abordar los desafíos del país o simplemente a una repetición de patrones que no han dado los resultados esperados?

Al analizar los antecedentes de los proyectos de ley anteriores, como el proyecto 583/2021-PE y el proyecto 3941/2022-PE, podemos identificar una tendencia preocupante. Si bien cada uno de estos proyectos se centraba en áreas específicas, como la reactivación económica y la modernización del Estado, su aprobación no ha necesariamente conducido a los resultados deseados. Más bien, han surgido preocupaciones en torno al cumplimiento de reglas macrofiscales y la efectividad de las políticas implementadas.

El último proyecto de ley, el 7752/2023-PE, presenta riesgos adicionales. En particular, la propuesta de establecer un nuevo proceso de reducción gradual del déficit fiscal y la deuda pública plantea interrogantes sobre su viabilidad y sus posibles consecuencias a largo plazo. Además, la autorización para abordar el proceso de formalización minera integral, si bien es loable en teoría, suscita dudas sobre su capacidad para resolver los problemas arraigados en este sector que no ha logrado resultados positivos en los veinte años de más bien simulación de formalización minera.

La falta de claridad en los objetivos y la ruta a seguir por parte del Poder Ejecutivo es evidente. La repetición de pedidos de facultades para legislar sobre temas similares sin una evaluación exhaustiva de los resultados anteriores sugiere una falta de dirección estratégica y una posible desconexión con las necesidades reales del país.

Además, la falta de seguimiento adecuado por parte del Congreso a los decretos legislativos emitidos en cumplimiento de las leyes autoritativas otorgadas al Poder Ejecutivo refleja una renuncia a su función principal de legislar en beneficio del país. En lugar de realizar un análisis riguroso y objetivo de cada propuesta, el Congreso parece haber optado por delegar su responsabilidad legislativa al Poder Ejecutivo.

En este contexto, es fundamental que el Congreso asuma su papel como contrapeso del Poder Ejecutivo y realice una evaluación objetiva de este y futuros pedidos de facultades para legislar. La reforma integral del Estado requiere un enfoque colaborativo y transparente, donde se aborden los problemas estructurales de manera efectiva y sostenible.

En resumen, los desafíos y riesgos asociados con la delegación de facultades legislativas en el Perú son evidentes. Si bien existe la necesidad de abordar urgentemente problemas como la reactivación económica y la seguridad ciudadana, es fundamental que cualquier propuesta legislativa se base en un análisis riguroso y en un compromiso real con el cambio. Los parches ya no son suficientes para resolver los problemas estructurales del país; es hora de adoptar un enfoque integral y orientado al futuro.