Amor, Libertad, Paz y Bien. Love, Freedom, Peace and Goodness.
domingo, 21 de julio de 2024
El liberalismo y el cambio climático: Una visión económica para el siglo XXI
miércoles, 17 de julio de 2024
Evaluación del crédito suplementario del Gobierno para 2024 y su impacto en el crecimiento económico
Por: Wens Silvestre
El reciente proyecto de
ley presentado por el Poder Ejecutivo para autorizar un crédito suplementario
de 3,000 millones de soles en el presupuesto del sector público para 2024
plantea interrogantes significativas sobre su impacto en el crecimiento económico
y la descentralización. Desde una perspectiva económica es esencial evaluar no
solo la asignación de estos recursos, sino también su potencial para estimular
la economía y fomentar un desarrollo sostenible y equitativo en el país.
¿Descentralización o atomización?
La distribución de los
3,000 millones de soles se divide entre gobiernos locales, regionales y
entidades del gobierno nacional:
- Gobiernos Locales:
1,214.81 millones de soles en 892 proyectos (40.5%).
- Gobiernos Regionales:
328.95 millones de soles (11%).
- Entidades del
Gobierno Nacional: 1,456.24 millones de soles (48.5%).
Asignar el 40.5% del
crédito a proyectos locales es un paso en la dirección correcta para la
descentralización, permitiendo a las autoridades locales identificar y abordar
las necesidades específicas de sus comunidades. Sin embargo, la atomización de
estos recursos en 892 proyectos plantea un desafío significativo: la
fragmentación puede diluir el impacto, y la capacidad administrativa y técnica
de los gobiernos locales para gestionar estos proyectos varía ampliamente.
Con solo el 11% del
total asignado a los gobiernos regionales, se corre el riesgo de que las
inversiones no sean equitativas ni eficaces a nivel macro. Los gobiernos
regionales pueden planificar y ejecutar proyectos más grandes y estratégicos
que aborden brechas significativas en infraestructura y servicios. Sin embargo,
la capacidad de gestión sigue siendo un problema crítico.
El 48.5% del crédito
destinado a entidades del gobierno nacional asegura que se puedan financiar
proyectos de gran escala con un impacto nacional significativo. Esta
centralización puede facilitar la supervisión y la coordinación, pero también
podría contradecir los principios de descentralización y no reflejar
adecuadamente las necesidades locales y regionales.
Impacto económico y social
Las inversiones en
infraestructura, como el mantenimiento de la red vial y la mejora de
instalaciones educativas y de salud, tienen un efecto multiplicador alto,
generando empleo y dinamizando la economía local. Estas inversiones no solo
mejoran la infraestructura física, sino que también tienen el potencial de
aumentar la productividad y la competitividad a largo plazo.
El apoyo al Programa de
Empleo Temporal "Llamkasun Perú" y las estrategias sanitarias para
mitigar brotes de enfermedades como el sarampión y el dengue son vitales para
mejorar el bienestar de la población y reducir la vulnerabilidad social. Estos
programas también contribuyen indirectamente al crecimiento económico al
aumentar la productividad laboral y reducir los costos asociados a la mala
salud y el desempleo.
Para maximizar el
impacto de los créditos suplementarios, es esencial establecer mecanismos
efectivos de coordinación y supervisión. La descentralización debe ir
acompañada de una fuerte capacidad institucional y administrativa en los
niveles subnacionales. Sin una gestión eficiente y transparente, los recursos
pueden perderse en la ineficacia o la corrupción.
El proyecto de ley de
crédito suplementario para 2024 es una iniciativa que, si bien es modesta en
términos macroeconómicos, tiene el potencial de generar un impacto
significativo en sectores clave. Sin embargo, para que estos fondos realmente
contribuyan al crecimiento económico y al desarrollo sostenible, es fundamental
enfocarse en fortalecer la capacidad institucional de los gobiernos
subnacionales, asegurar una distribución equitativa y eficiente de los
recursos, y establecer una supervisión rigurosa para g
arantizar la
transparencia y la efectividad en la ejecución de los proyectos.
Apoyo la idea de que la
descentralización bien gestionada puede conducir a un desarrollo más equitativo
y sostenible. No obstante, es fundamental que esta descentralización vaya
acompañada de una capacidad institucional robusta y mecanismos de supervisión
eficientes para asegurar que cada sol invertido realmente contribuya al
progreso y bienestar de nuestra sociedad.
domingo, 14 de julio de 2024
La urgencia de priorizar la Gestión Integral de Residuos Sólidos: Agenda pendiente de las municipalidades
Por: Wens Silvestre
La gestión de residuos
sólidos enfrenta desafíos críticos que requieren atención inmediata y un
enfoque estratégico por parte de las municipalidades. A medida que el país
continúa creciendo, la cantidad de residuos sólidos generados aumenta
exponencialmente, y la infraestructura existente está al borde del colapso. Es
imperativo que las municipalidades prioricen la atención del servicio de
limpieza pública y la gestión de residuos en sus respectivas jurisdicciones
para asegurar un futuro sostenible y saludable para todos.
Los datos
presupuestarios recientes pintan un cuadro preocupante sobre la gestión de
residuos sólidos en Perú. Entre 2018 y 2023, los recursos asignados al programa
presupuestal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) representaron solo
el 1.1% en promedio anual del Presupuesto Total del sector público. De estos
recursos, los gobiernos locales asumieron el 95.4% del presupuesto destinado a
este programa, pero destinaron solo el 5.25% de su Presupuesto Institucional
Modificado a la GIRS. Esta insuficiencia en la asignación de recursos es aún
más alarmante cuando se compara con estándares internacionales. Por ejemplo, según
el Banco Mundial, en países de ingresos bajos, la GIRS constituye el 20% de los
presupuestos municipales, y en nuestra región, estos recursos fluctúan entre el
15% y el 20% del presupuesto municipal, según la CEPAL basado en información de
la ONU-Hábitat.
Las municipalidades deben asumir un rol proactivo y decisivo en la gestión de residuos sólidos. No es solo una cuestión ambiental, sino un asunto que incide directamente en la calidad de vida de los ciudadanos y en el desarrollo sostenible de las localidades. La prioridad debe ser la mejora del servicio de limpieza pública, la implementación de infraestructura adecuada y la promoción de prácticas sostenibles entre la población. Para lograr esto, las municipalidades deben aumentar significativamente la proporción del presupuesto dedicado a la GIRS. Esto incluye la priorización de recursos del FONCOMUN y otros fondos específicos. Además, deben invertir en la creación y mantenimiento de instalaciones modernas para la recolección, separación, tratamiento y disposición final de residuos. También es fundamental implementar mecanismos sólidos de supervisión y fiscalización para asegurar el cumplimiento de las normativas y la eficacia en la gestión de residuos.
Para abordar de manera efectiva la crisis de residuos sólidos, las municipalidades deben adoptar políticas a largo plazo que incluyan el desarrollo de campañas de concientización y programas educativos para fomentar la separación en la fuente y el reciclaje. La participación ciudadana es clave para el éxito de cualquier estrategia de gestión de residuos. Además, deben establecer alianzas con el sector privado para la valorización de residuos. Estas asociaciones pueden aportar tecnología, experiencia y recursos adicionales para mejorar la gestión de residuos. La adopción de tecnologías innovadoras para el tratamiento y valorización de residuos, como el compostaje, la digestión anaeróbica y el reciclaje avanzado, también es esencial.
Los rellenos
sanitarios, que deberían ser la última opción en la jerarquía de gestión de
residuos, están colapsando antes de su periodo de vida útil programado. Esto se
debe a la falta de segregación en la fuente y a la ineficacia en la gestión de
residuos. Ejemplos como el relleno sanitario Yacucatina en la provincia de San
Martín, que ya viene superando su capacidad instalada, destacan la urgencia de
implementar medidas inmediatas y sostenibles. Las municipalidades deben mejorar
la segregación en la fuente mediante la implementación de programas efectivos
de segregación de residuos para reducir la cantidad de residuos que llegan a
los rellenos sanitarios. Asimismo, deben aumentar la capacidad de valorización
estableciendo instalaciones y procesos que permitan la valorización de residuos
orgánicos e inorgánicos, reduciendo así la presión sobre los rellenos
sanitarios.
La situación de la
gestión de residuos sólidos en nuestro país requiere una acción urgente y
coordinada por parte de las municipalidades. Es imperativo que se priorice la
asignación de recursos, se mejore la infraestructura y se promuevan prácticas
sostenibles a largo plazo. La implementación de políticas eficaces y la
colaboración entre el sector público y privado son esenciales para transformar
la gestión de residuos sólidos y asegurar un futuro más limpio, saludable y
sostenible para todos los peruanos. Las municipalidades deben liderar este
cambio, cumpliendo su misión institucional y respondiendo a las necesidades
críticas de sus comunidades.
domingo, 7 de julio de 2024
La educación como antídoto contra la ignorancia
Por: Wens Silvestre
El
8 de julio de 2024, se celebra el Día del Maestro, una fecha dedicada a
honrar a quienes desempeñan un papel sustancial en la formación de las futuras
generaciones. Esta celebración, tradicionalmente programada para el 6 de julio,
se ha trasladado excepcionalmente este año. En este contexto, es pertinente
reflexionar sobre la relación entre la educación y la ignorancia, y cómo la
disminución de la ignorancia puede mejorar significativamente las relaciones
humanas, la calidad de vida y la valoración del conocimiento en nuestra
sociedad.
La ignorancia, como ha señalado Peter Burke en su libro "Ignorance: A Global History", no es simplemente una ausencia de conocimiento, sino una condición que puede ser cultivada y perpetuada de manera consciente o inconsciente. Burke subraya que "lo peor es no saber que no se sabe,” enfatizando la peligrosidad de la ignorancia inconsciente, que a menudo se disfraza de conocimiento o se justifica como virtud.
Este
concepto de ignorancia como una semilla que, una vez plantada y disfrazada de
virtud, se convierte en una mala hierba que estrangula la mente, es
brillantemente capturado por Steven Erickson en su novela "Un Dios
Inclemente". Erickson escribe: “la ignorancia es como una simiente y, allá
donde se plante disfrazada de virtud, se convertirá en una mala hierba que
estrangulará la mente hasta hacerle perder el raciocinio.” Esta metáfora
destaca cómo la ignorancia, cuando es cultivada y presentada como una virtud,
puede sofocar la capacidad de razonamiento y el pensamiento crítico.
La
educación juega un papel fundamental en la lucha contra esta forma insidiosa de
ignorancia. Jacques Rancière, en su obra, aboga por una educación que no solo
transmita conocimientos, sino que emancipe a los individuos, reconociendo y
respetando la igualdad de todas las inteligencias. La educación crítica, que
promueve el pensamiento independiente y la capacidad de cuestionar, es esencial
para romper el ciclo de ignorancia y manipulación que puede prevalecer en la
sociedad.
Los
educadores tienen una responsabilidad fundamental en esta lucha. Estanislao
Antelo, en su artículo "El desprecio en la noche de ignorancia”, destaca
cómo los maestros deben confrontar la ignorancia y el desprecio, y fomentar una
cultura de respeto y consideración. En lugar de perpetuar jerarquías de
conocimiento, los educadores deben valorizar la diversidad de experiencias y
perspectivas, creando un ambiente donde todos los estudiantes se sientan
valorados y capaces de contribuir.
Reducir
la ignorancia tiene un impacto directo en la mejora de las relaciones humanas y
la calidad de vida. La ignorancia a menudo lleva al prejuicio, la
discriminación y la falta de empatía. Una educación que promueva el
entendimiento y el respeto mutuo puede disminuir estos problemas, fomentando
una sociedad más inclusiva y compasiva.
En
un mundo donde el antiintelectualismo y la mediocridad pueden ganar terreno, es
importante valorar el conocimiento y la competencia. El desprecio por la
educación y la promoción de la mediocridad, como se observa en algunas
instituciones del Estado, socavan el progreso y perpetúan la desigualdad. Es
imperativo que, como sociedad, reafirmemos nuestro compromiso con la educación
de calidad y la excelencia académica, reconociendo el valor intrínseco del
conocimiento.
En
este Día del Maestro, recordemos la importancia de la educación como antídoto
contra la ignorancia. Valoremos el papel de los educadores y su contribución a
la construcción de una sociedad más justa y equitativa. Reconocer y enfrentar
la ignorancia no solo mejora las relaciones humanas y la calidad de vida, sino
que también fortalece nuestras instituciones y nuestra democracia. Solo a
través del conocimiento y la educación crítica podremos superar el reino de la
mediocridad y construir un futuro mejor para todos.