¿Por qué renunció Luis Carranza?

El Presidente García, anunció el alejamiento del Ministro Luis Carranza, al frente de la cartera de Economía y Finanzas, recordó que su compromiso cuando retornó en enero de éste año, lo hizo sólo por el periodo de 1 año, y ese espacio se cumple en enero de 2010. Sin embargo, en realidad, sólo completó 11 meses. La salida de Luis Carranza, se podría decir que fue intempestiva, y es sin duda un tema de falta de simpatía política de parte de los representantes del partido de gobierno, y además, concurren en este momento muchas demandas sociales pendientes de resolver, que el titular de economía no está dispuesto a atender por fundamentos técnicos económicos y financieros sólidos, que es materia de otro tema. Asimismo, estamos ad portas de un proceso electoral, y es probable que el entorno del gobierno tenga la intención de relajar la política fiscal, y ese propósito no es del agrado del ministro renunciante.

Creo que el Poder Ejecutivo, pierde a uno de sus mejores técnicos.

Esperemos que la Ministra Mercedes Araoz, continúe con una política fiscal responsable y no se ceda ante presiones políticas y sociales, sólo así la renovación de la gestión presidencial será en un ambiente saludable en las finanzas públicas.

Avance de la ejecución presupuestal de municipalidades de Lima

Las municipalidades de la provincia de Lima (no incluye la Provincia Constitucional del Callao), durante el ejercicio fiscal 2009, vienen administrando S/. 3,967.66 millones, obteniendo un avance en promedio un avance de 71.2%. El detalle es que la Municipalidad de Lima Metropolitana, liderado por el Sr. Luis Castañeda, tiene a su cargo un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) que asciende a S/. 1,625.64 millones, de los cuales, hasta la fecha y faltando sólo dos semanas para el término del año, sólo devengó el S/. 1,086.93 millones (66,9%) del total presupuestado, es decir por debajo del promedio de municipios de Lima metropolitana, siendo su avance más pobre en la ejecución de proyectos de inversión pública, cuyo programación monetaria asciende a S/. 875.15 millones, habiendo ejecutado S/. 442.6 millones (50.6%).

Con todas los recursos logísticos, operativos, humanos, etc. que se dispone en la capital de la República, el avance en la ejecución presupuestaria no debería reflejar esas cifras. Sin embargo, los municipios vienen exigiendo mayores recursos para el 2010. No se puede exigir mayores recursos, en tanto los recursos asignados no se ejecutan con la eficacia que requiere la sociedad. En ese sentido, los resultados en la gestión presupuestaria, siguen siendo pobres a nivel de los distintos niveles de gobierno.

Inversiones del sector público sólo avanzó 49,5% a 15 días de finalizar el año

Por: Wens Silvestre

Aunque no es ninguna novedad que el avance de la ejecución presupuestal del sector público, concerniente a los programas de inversión pública (activos no financieros), sólo haya alcanzado al 49,5% a falta de 15 días para concluir el año fiscal 2009, preocupa la pasividad como actúan los órganos ejecutores de los distintos niveles de gobierno (El cuadro muestra el avance por distintos niveles de gobierno).

El Presupuesto Institucional Modificado (PIM) del Sector Público para el año fiscal 2009, destinado a Activos No Financieros es de S/. 31,256.8 millones de los cuales se ejecutó S/. 15,482.4 millones (49,5%), es decir, se avanzó sólo la mitad del presupuesto programado para inversión en proyectos sociales. El saldo presupuestal destinado a inversiones (S/. 15,775 millones) representa el 4.05% del PBI, y sólo por efectos de esa ineficaz ejecución la economía del país se verá afectado en su tasa de crecimiento durante el presente año. Esperemos que en estos días, el avance llegue a 60%, tal como lo estime en el primer semestre de éste año.

El desarrollo del mercado de capitales y los beneficios tributarios

Por: Wens Silvestre

Los beneficios tributarios, como la exoneración de impuesto a la renta a las ganancias de capital, es intrascendente para avanzar en el desarrollo del mercado de capitales en el país. Es más bien un factor que favorece sólo a los capitales especulativos, que tienen en éstos beneficios tributarios varios grados de holgura para poder "jugar" en la BVL.

Son casi dos décadas con beneficios tributarios, y el mercado de capitales en el Perú avanzó casi nada con respecto a su participación en el PBI.

El desarrollo de mercado de capitales, obedece para el caso peruano, a factores como la cultura empresarial, la confianza, la innovación y el marco legal.

Sin duda, de éstos, los factores más importantes que no permite el desarrollo del mercado de capitales, es la escasa cultura empresarial (entendido como la predominancia de la informalidad sobre la formalidad, el escaso nivel de liderazgo, el predominio del individualismo antes que el asociativismo, el carácter familiar de las empresas peruanas entre otras características) y la confianza (entendido como el valor fundamental de cohesión social, por encima del marco legal y regulatorio. No nos olvidemos que la confianza no sólo en las instituciones, sino principalmente en las personas. Y como mencionó Fukuyama, 1995 la confianza entendida como valor compartido y "capital social")

En ese sentido, los incentivos tributarios, sólo benefician marginalmente, a cierto sector que sabe que invirtiendo en la bolsa no pagará impuesto, por lo menos hasta el 31 de diciembre de 2009, en tanto las personas naturales o jurídicas que obtienen e invierten en otras actividades económicas pagan sus impuestos, sin reclamar o pedir un beneficio tributario...

Reflexionen, ciudadanos, si uno obtiene una renta anual de cualquier fuente o actividad legal, tiene que pagar sus impuestos, independientemente del grado de riesgo que represente la inversión. Finalmente, si la bolsa crece de forma anormal, sin sustento en la economía real, las consecuencias de quienes viven del negocios de compra venta de bienes mobiliarios como las acciones, tendrán que asumirlas, como lo haría un pequeño o gran empresario que toma decisiones equivocadas y conduce a la bancarrota a una empresa...

Fin de las exoneraciones del Impuesto a la Renta a las Ganancias de Capital

El 1º de enero entra en vigencia los artículos pertinentes a las ganancias de capital, reguladas a través del Decreto Legislativo 972, que modificó el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por D.S. 179-2004-EF y modificatorias.

Sin duda, la constante prórroga de las exoneraciones a las ganancias de capital, aduciendo diversos argumentos, sin duda, en defensa de los "capitales especulativos", están al orden del día en los principales diarios del país. Ya era hora de que las personas naturales o jurídicas que obtengan rentas de fuentes peruanas paguen sus impuestos como lo hace cualquier ciudadano que obtiene rentas de tercera, cuarta o quinta categoría. En un país con tantas necesidades, los "especuladores de la bolsa" no se las pueden llevar fácil rentas sin pagar impuestos. Las teorías defensoras de las exoneraciones llegan al extremo de lanzar argumentos como que los fondos administrados por las AFPs, serían afectados con el Impuesto a la Renta, argumento sin sustento técnico, dado que el Decreto Legislativo 972, en el artículo 5º (de los Ingresos Inafectos) se precisa que los fondos de pensiones están inafectos al Impuesto a la Renta. Una mirada textual al inciso f) del mencionado artículo:

"f). Las rentas y ganancias que generen los activos, que respaldas las reservan técnicas de las compáñías de seguros de vida cosntituidas o establecidas en el país, para pensiones de jubilación, invalidez y sobrevivencias de las rentas vitalicias provenientes del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, constituidas de acuerdo a ley..."

Por lo tanto, los fondos de pensiones están liberados del impuesto a la renta, es más está inafecto.

Si deseamos construir un país solidario, debemos pagar el impuesto sobre nuestras ganancias.

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010:Aprobado

El Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2010, aprobado por el Pleno del Congreso, asciende a S/. 81,857'278,697.00

Gobierno Central ............................ S/. 58,953'779,648.00 (72,02%)

Gobiernos Regionales ............... S/. 13,006'620,011.00 (15,89%)

Gobiernos Locales .................... S/. 9,896'879,038.00 (12,09%)

TOTAL PRESUPUESTO 2010 .... S/. 81,857'278,697.00

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Distribución del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010 a cargo de los PLIEGOS DEL GOBIERNO NACIONAL POR SECTORES (cifras preliminares autógrafa)

Observación: En el Pliego del Ministerio de Defensa no incluye S/. 250 millones que debe incorporarse como recursos adicionales, cuya fuente de financiamiento será cubierto por recursos obtenidos por operaciones de crédito.

PRESUPUESTO DESTINADOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES 2010- APROBADO POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA (Cifras preliminares)

LOS RECURSOS DESTINADOS A LOS GOBIERNOS LOCALES PARA EL AÑO FISCAL 2010 PERMANECE TAL CUAL FUE PRESENTADO EL EJECUTIVO Y ASCIENDE A S/. 9,896',879,038.00 sin embargo, en el fondo de contingencia está incorporado recursos por S/. 1,300 millones que serán desembolsados en el primer trimestre de 2010 a favor de los gobiernos locales. Estos recursos tienen un fin específico: S/. 600 millones para el financiamiento del Programa de Modernización Municipal y S/. 700 millones para el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.